春 合陽簡易師範學校成立，中共黨員李齊夷任校長。此其間，校方聘請一批共產黨員和進步人士任教。中共陝西省委交通員周雲（趙一如）和一些地下黨員常在該校進行革命活動。
6月上旬 中共陝西省委東府特派員羅文治再次來合，在王村、皇甫莊一帶組織黨員開展武裝鬥爭。
是月 中共中央西北局發出《關於緊急動員，準備戰爭，保衛邊區的指示》，並決定將中共洛川工委改為中共黃龍特委。根據洛川、黃龍一帶山高溝深，有利於開展武裝鬥爭的條件，確定其主要任務是：發展壯大遊擊隊伍，開展遊擊戰爭，為解放黃龍地區做好各項準備工作。合陽被列為中共黃龍特委發展壯大遊擊隊伍的重要活動區。
下半年 中共平朝工委負責人韓增友來合，在東南區碁南村（黑池團結村）一帶開展黨的地下工作，為原在國民革命軍第三十八軍工作的雷寒柏、雷鳴夏等人恢複黨組織關係。
7月15日 賀永錫在皇甫莊河西坡辦起雜貨鋪，建立中共黃龍特委交通聯絡點。
是月 中共黃龍特委根據中共中央西北局指示，成立中共黃龍山區工作委員會，楊西林任書記，由西北局、黃龍特委雙重領導。中共合陽縣西北區委隸屬中共黃龍山區工委。
9月8日 根據中共黃龍特委關於“在黃龍淺山地區組織武裝暴動策應李先念部中原突圍”的指示，經過周密策劃，合陽縣五福鄉（今皇甫莊鎮）保警隊70餘人，由中共黨員史建堂（公開身份為該鄉六保保隊附）領導，在鄉公所所在地皇甫莊舉行武裝起義，擊斃合陽縣國民政府檢查員張宏德和五福鄉鄉長解振邦。之後，起義部隊70餘人進入黃龍山區，被中共黃龍特委改編為黃南遊擊隊第九支隊。
是月 中共關中地委派中共黨員姚民（化名王毅，又名姚天真）回合，姚民從三原國民黨軍隊一二三師攜帶手槍七支和一些子彈，以東銅蹄村為據點，開展武裝鬥爭。
10月 經中共陝西省工委決定，中共合陽縣工作委員會在旬邑縣馬欄鎮成立，隸屬中共東府工委，中共東府工委副書記白雲峰兼任書記，何邦魁（戈文）任副書記，宋伯科為委員。工委下轄三個區委，共有黨員200餘名。
是月 皇甫莊起義領導人史建堂之妻張博愛在韓城石門被敵逮捕。1947年2月轉入合陽縣監獄，同年10月1日在縣城西門外遭敵殺害。
12月6日 五福鄉臨時保保長、中共地下黨員何興發（何印娃）叛變投敵，夥同縣長周鴻殺害黃南遊擊隊十三支隊隊長朱子瑛和隊員五人。1947年11月2日，中共合陽縣工委逮捕叛徒何興發，經黃龍軍分區審判將其處決。
是月 中共東府工委決定，在韓合交界處成立韓合遊擊隊，由何養民（王敏）、張鐵、張福成負責。
冬 根據中共合陽縣工委指示，由中共黨員姚民在東北區一帶負責組織武裝鬥爭，指導王鈍、李效民、喬榜耀、同振國、郝文漢、劉江霞、薛順夏、閔士英、姚誌誠等九支遊擊隊開展遊擊活動，形成東北區遊擊區。