根據上述分析，陝西（西安）會展業發展需要解決的是管理體製亟待完善、軟件硬件有待提高、品牌展會數量偏少、市場秩序有待規範等問題。今後一段時期內，陝西（西安）會展業應緊緊抓住西部大開發的戰略機遇，以“品牌國際化、管理規範化、運作市場化、服務智能化”的管理理念為方針，借助西安這個世界著名的旅遊城市和悠久的曆史，諸多人文、自然景觀以及商貿樞紐和物資集散地的獨特區位優勢，交通通訊、商貿旅遊、科技教育等方麵的比較優勢，優化資源配置，加強規劃引導，發展多門類、高檔次、強輻射的會展業，加快區域會展中心城市建設步伐，全力打造中國西部會展之都。
一、立足城市發展，製定會展業的發展目標
城市形象的經營，離不開大型主題商業文化活動。主題商業文化活動體現了城市的時尚活力，體現了城市的集約特征（即商業的集約、文化的集約、傳播的集約），會展是這些主體商業文化活動中的重中之重。而不同的城市有不同的發展戰略，會展作為城市經濟的晴雨表，隻有根據城市特點進行合理定位，即什麼樣的城市辦什麼樣的展覽，才能辦出特色，辦得紅火。眾所周知，影響城市會展經濟定位的因素主要有區位條件、經濟條件和基礎設施條件等。會展經濟的市場定位，國內外會展中心城市大體上可分為三種類型：一是具有市場優勢的城市，即經濟發達、金融貿易集中的地區；二是具有旅遊優勢的城市，即有鮮明地方特色，令世人向往的地區；三是具有產業優勢的城市，即某一項產業或某幾項產業頗具世界影響力的地區。城市發展會展業，區域交通條件、地理區位條件和當地的基礎設施條件是不可或缺的評價指標。辦會展要結合當地的產業優勢和文化優勢，並全麵考慮城市基礎設施的存量狀況、設施能力和完備程度，這些都決定會展業的發展目標。陝西（西安）的會展業隻有與陝西（西安）發展戰略結合起來，充分發揮陝西（西安）自身的優勢和特點，組織專家學者在深入開展調查研究的基礎上，製定出會展業發展規劃，充分發揮會展業帶動旅遊業、航空業和交通運輸業等行業協調發展的優勢，製定一整套扶持、規範、協調會展行業發展的中長期規劃，明確城市會展業發展的定位、指導思想、目標和原則，指導未來一個時期的會展發展，陝西（西安）的會展業才能走上科學健康的發展之路。
二、健全法規，規範會議展覽市場
根據目前陝西（西安）會議展覽市場的狀況，政府應該協調各有關方麵，共同規範市場，建立與國際接軌的公平、公正、公開的競爭秩序，營造規範有序的會展業發展環境。從理順市場關係和促進全市會展業健康有序發展的角度出發，盡快出台《陝西會展管理條例》，通過政府規章或地方法規的形式確定市場準入原則，明確管理責任，規範經營行為。
過去不少會展是由政府主辦的。政府不惜投入巨額財政資金，直接策劃主辦會展，旨在宣傳陝西（西安）、擴大影響、帶動相關產業發展。現在會展發展了，如果還是政府辦展，用行政命令解決會展市場出現的一係列問題，就會對會展業造成傷害。因為政府辦展，往往偏離市場規律，形不成良性循環，缺乏發展後勁。因此，政府主導型會展經濟的轉型迫在眉睫，政府要從主導的角色中淡出，花大力氣監督管理。同時，充分發揮行業協會的作用，完善行規行約，促進行業自律，推進全市會展業健康有序發展。在政府的引導下，充分運用市場經濟規律，把會展經濟活動作為一種商品或品牌來經營。通過市場化的運作，充分調動企業、行業、民間組織等在內的一切力量來辦會、辦展，以達到麵向市場求生存、求自立、求發展、求壯大的目的。
三、依托資源，積極培育品牌會展
品牌是會展業生存與發展的靈魂。會展業是一種需要長期市場選擇、最終形成穩定市場布局的行業，必須依托具有自身特色的產業和資源，形成品牌展覽。城市會展業的發展必須依賴有知名度的會展品牌，以會展品牌經營帶動城市會展業的長期發展。陝西（西安）必須樹立牢固的品牌觀念，製定品牌戰略，隻有走品牌化的發展道路才是城市會展業快速發展的唯一途徑。要結合陝西（西安）行業、經濟狀況、產業特點以及經濟發展趨勢，發揮西安科技、旅遊、現代服務業等優勢，積極培育和創立富有生命力，具有地區及行業特色的品牌展會。合力打造幾個在全國有影響的專業性品牌展會，以此提升西安會展業的知名度，帶動西安會展業向市場化、專業化、規範化、國際化、品牌化方向快速發展。如：中國楊淩農業高新科技成果博覽會、中國東西部合作與投資貿易洽談會、全國農機產品訂貨交易會、中國西部國際裝備製造業博覽會、中國西安國際高新技術成果交易會暨高新技術人才交流會、中國西安文化旅遊產業博覽會、西部住宅產業博覽會、中國（西安）西部國際汽車摩托車工業博覽會、中國（西安）國際供熱供暖及空調鍋爐技術設備展覽會、中國西安服裝服飾博覽會、東北亞高新技術博覽會等，使其不斷發展壯大。同時，應積極開發培植一批主題鮮明、定期定時定點舉辦的高水準、高質量、高效益、特色濃、夠規模的，客商滿意、社會認可的高知名度品牌展會。要靈活運用各種經營方法和手段，建立一個開放性、國際化的經營環境，使國內外資本在公平和可以預見的法製環境下展開自由競爭，以促進會展行業的資本運營、品牌移植、人才交流和技術引進，使會展資源得到優化配置，催生5-10個具有專業水準和全國影響的品牌會展，並盡力擴大會展品牌在時間、空間上的影響力，最終實現會展品牌價值的提升。
四、以法興業，嚴肅整頓會展秩序
會展業是新興的朝陽產業，發展速度很快，但相關法規相對滯後。國家目前還沒有關於會展業的法規，各地情況不一，起步早的城市如大連等以地方條例的形式出台了會展管理辦法，對培育、規範會展市場，促進地方經濟發展起到了積極作用。從陝西會展業目前存在的問題來看，亟需出台並完善有關法律法規，明確會展市場的準入機製和主體的資質條件，進行嚴格認定，形成一整套的評價體係與規範管理服務體係，依法規範會展市場，促進會展業健康快速發展。使會展業有法可依、有章可循，強化執法力度，淨化會展市場，促進會展市場規範化。
要改變會展業各自為政、互不協作現象。會展協會是市場經濟中的重要組成部分，對行業的規範發展起著政府部門不可替代的作用。要學習總結國際上市場經濟國家發展會展業的經驗和成功模式，充分發揮中介組織的自律和規範作用，不斷促進會展業市場化、產業化、規範化。
五、加強培訓，造就會展高級人才
在會展業中，人力資源是寶貴的第一資源。目前陝西會展業發展缺乏訓練有素的專業人才。雖然至今在歐洲一些展覽業曆史悠久的國家，也沒有一所大學能培養出全麵的會展人才，但是，基於會展行業的特殊性，必須加強培訓，努力造就高素質的會展人才。目前急需相關領域專業知識教授培訓，重點範圍有宏觀經濟與會展行業發展趨勢預測，會展市場分析與企業發展戰略，係統論和信息論在會展業的應用及會展業工作的規範與務實，會展業綜合行為和消費者心理研究；製定法規的依據、原則和內容，會展設施經營管理，會展市場的運作與營銷，會展的知識產權保護，現代網絡技術的應用；入世後會展業麵臨的機遇與挑戰，會展人才的知識化、專業化方向及職業道德、應急能力、法律水平等等。因此陝西應該在有關大專院校開設會展業的相關課程和專業，開展會展業人才繼續教育工作，建立健全會展經理定期培訓製度等，以適應會展業人才的急需。
六、設立基金，建立會展激勵機製
進一步合理、有效地利用財政資金，扶持陝西的會展業。陝西應設立會展業發展專項基金，專門用於品牌展會的開發、培育、拓展和運作，以及會展業的總體形象宣傳推廣、政府主辦或組團參加的會展活動，獎勵為發展陝西會展業作出特殊貢獻的單位和個人以及會展專業培訓和引進國內國外會展業高級人才等，促進陝西會展業的快速發展。
七、采取措施，發展規模會展企業
一是加大展覽場館設施的現代化建設，增強配套服務功能，推進展覽場館與賓館、商務、旅遊實現聯手合作，開展優勢互補，形成專業配套的展覽共生體係。二是通過聯合、參股、合資合作等形式，培育規模大、信譽好、實力強並能夠承辦、自辦大型展會的會展企業，逐步推進其向集團化發展。三是積極爭取國際著名會展權威機構和知名企業，對陝西會展企業進行嫁接改造，移植品牌展會，建立國際展覽網絡，把陝西的會展業做大做強。四是金融部門應把會展企業作為重點扶持對象，給予信貸支持。五是出台相應政策，稅務、工商、公安、市政等部門應對會展業在稅費方麵實行減免和優惠，以扶持展會和會展企業，壯大陝西會展經濟。
總之，作為國際化會展中心，陝西（西安）有賴於在整體跟進中，實現會展經濟從數量到質量、從社會效益到經濟效益的嬗變，從而實現成為會展中心城市的目標，發揮會展經濟的強大帶動力。
附：典型案例
中國農業科技領域的“奧林匹克盛會”
一、背景鏈接
楊淩農業高新技術產業示範區，於1997年經國務院批準成立，是中國目前唯一的國家級農業高新技術產業示範區，也是中國政府向APEC組織開放的十大科技工業園區之一，還是全國五個海峽兩岸農業綜合試驗區之一。