穆王將征犬戎，祭公謀父諫曰：\"不可。先王耀德不觀兵。夫兵戢而時動，動則威，觀則玩，玩則不震。是故周文公之頌曰：'載戢幹戈，載櫜弓矢。求我懿德，肆於時夏，允王保之。'先王之於民也，懋正其德而厚其性，阜其財求而利其器用，明利害之鄉，以文修之，使務利而避害，懷德而畏威，故能保世以滋大。\"昔我先王世後稷，以服事虞、夏。及夏之衰也，棄稷不務，我先王不窋用失其官，而自竄於戎、狄之間，不敢怠業，時序其德，纂修其緒，修其訓典，朝夕恪勤，守以敦篤，奉以忠信，奕世載德，不忝前人。至於武王，昭前之光明而加之以慈和，事神保民，莫弗欣喜。商王帝辛，大惡於民。庶民不忍，欣戴武王，以致戎於商牧。是先王非務武也，勤恤民隱而除其害也。
\"夫先王之製，邦內甸服，邦外侯服，侯、衛賓服，蠻、夷要服，戎、狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭、月祀、時享、歲貢、終王，先王之訓也。有不祭則修意，有不祀則修言，有不享則修文，有不貢則修名，有不王則修德，序成而有不至則修刑。於是乎有刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。於是乎有刑罰之皵，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓之令，有文告之辭。布令陳辭而又不至，則增修於德而無勤民於遠，是以近無不聽，遠無不服。
\"今自大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來王。天子曰：'予必以不享征之，且觀之兵。'其無乃廢先王之訓而王幾頓乎！吾聞夫犬戎樹惇，帥舊德而守終純固，其有以禦我矣！\"王不聽，遂征之，得四白狼，四白鹿以歸。自是荒服者不至。
恭王遊於涇上，密康公從，有三女奔之。其母曰：\"必致之於王。夫獸三為群，人三為眾，女三為粲。王田不取群，公行下眾，王禦不參一族。夫粲，美之物也。眾以美物歸女，而何德以堪之，王猶不堪，況爾小醜乎？小醜備物，終必亡。\"康公不獻。一年，王滅密。
厲王虐，國人謗王。邵公告曰：\"民不堪命矣！\"王怒，得衛巫，使監謗者，以告，則殺之。國人莫敢言，道路以目，王喜，告邵公曰：\"吾能弭謗矣，乃不敢言。\"邵公曰：\"是障之也，防民之口，甚於防川。川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者決之使導，為民者宣之使言。故天子聽政，使公卿至於列士獻詩，瞽獻曲，史獻書，師箴，瞍賦，彧誦，百工諫，庶人傳語，近臣盡規，親戚補察，瞽、史教誨，耆、艾修之，而後王斟酌焉，是以事行而不悖，民之有口，猶土之有山川也，財用於是乎出，猶其原隰之有衍沃也，衣食於是乎生。口之宣言也，善敗於是乎興，行善而備敗，其所以阜財用，衣食者也。夫民慮之於心而宣之於口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其與能幾何？\"王不聽，於是國莫敢出言，三年，乃流王於彘。
厲王說榮夷公，芮良夫曰：\"王室其將卑乎！夫榮公好專利而不知大難。夫利，百物之所生也，天地之所載也，而或專之，其害多矣。天地百物，皆將取焉，胡可專也？所怒甚多，而不備大難，以是教王，王能久乎？夫王人者，將導利而布之上下者也，使神人百物無不得其極，猶日怵惕，懼怨之來也，故《頌》曰：'思文後稷，克配彼天。立我蒸民，莫匪爾極。'《大雅》曰：'陳錫載周。'是不布利而懼難乎？故能載周，以至於今。今王學專利，其可乎？匹夫專利，猶謂之盜，王而行之，其歸鮮矣。榮公若用，周必敗。既，榮公為卿士，諸侯不享，王流於彘。
彘之亂，宣王在邵公之宮，國人圍之，邵公曰：\"昔吾驟諫王，王不從，是以及此難。今殺王子，王其以我為懟而怒乎！夫事君者險而不懟，怨而不怒，況事王乎？\"乃以其子代宣王，宣王長而立之。
宣王即位，不籍千畝。虢文公諫曰：\"不可。夫民之大事在農，上帝之粢盛於是乎出，民之蕃庶於是乎生，事之供給於是乎在，和協輯睦於是乎興，財用蕃殖於是乎始，敦純固於是乎成，是故稷為大官。古者，太史順時視土，陽癉憤盈，土氣震發，農祥晨正，日月底於天廟，土乃脈發。
\"先時九日，太史告稷曰：'自今至於初吉，陽氣俱蒸，土膏其動。弗震弗渝，脈其滿眚，穀乃不殖。'稷以告王曰：'史帥陽官以命我司事曰：\"距今九日，土其俱動，王其祗祓，監農不易。\"'王乃使司徒鹹戒公卿、百吏、庶民，司空除壇於籍，命農大夫鹹戒農用。