三天後，趙誌剛被市檢察院被秘密帶走。按照辦理此案的人說，趙誌剛罪大惡極，不適宜在本地審判，應異地關押，此外，涉及案情重大，需耗時取證。這一說法雖勉強能說得過去，但明白人一看就知其中個由。就此，張誌遠聯係了市政法委書記侯永誌，侯永誌道：“這事是我允許的，不過你放心，此事要不不辦，要辦就辦成鐵案。”有了侯永誌的保證，張誌遠鬆了口氣。
那麼，趙誌剛又何去何從呢？
這兩個與自己有直接關聯的人瞬間消失，劉克成覺得頭輕了許多，沒有了顧慮，他打算放開手腳，抓住有利時機，拚他娘的一次。
沒有了智囊團，公推直選的方案由他親自起草。自張樂飛事件後，他不再相信任何人，就連身邊的秘書和縣委辦主任董國平都不信任。一朝被蛇咬三年怕井繩，他害怕再蹦出一個趙樂飛，給自己上眼藥。
熬了一晚又一晚，草稿紙掉得滿地都是。草稿紙上密密麻麻的小字，如螞蟻橫爬，勾了改，改了勾，最終經過幾次反複修改，方案出爐。
方案包括實施目的、實施任務，工作流程步驟等幾個內容，同時，他為了凸顯自己的思想，把公推直選換了個名堂，叫“兩進一推”，實則換湯不換藥。接下來的工作，就要研究往出騰位子了。
目前，旅遊局正職、峂峪鄉正副職暫且空缺，其他單位的一把手該怎麼動呢？劉克成陷入深思。
劉克成在忙活自己的，張誌遠也不閑著，叫上陸一偉，為今年定發展盤子。
張誌遠道：“我的初步想法是，在城建方麵以創衛工作為抓手，把解放路重新翻修拓寬，順延至五角鎮，徹底解決縣城交通出行問題。同時，對街道兩旁商鋪進行規範整治，把縣城的環境衛生來一次大清潔。工業方麵，我打算把曙陽煤業進行改製，對煤礦進一步整合，打造出一個超級大公司，創立品牌。農業方麵，以特色為主，你種植果園的模式如果成熟，我打算在全縣推廣。三產方麵先緩一緩，如果路不通，一切都免談。”
陸一偉一邊聽一邊記一邊思考，按照縣財政收入來看，張誌遠所要實施的遠遠超出縣財政承受壓力。他道：“張縣長，您的構想很不錯，但要實施起來需要大量的資金，單就創衛一項，耗資就不在小數目，恐怕……”
“這個不用你擔心！”張誌遠打斷道：“錢的事我來考慮，你就論證這幾個重點項目的可行性。”
陸一偉道：“張縣長，我近一段時間通過網絡、報紙以及電視等相關媒介了解到，中央在今年將有大的動作，特別是去年提出的西部大開發，將會引發一輪城市建設的‘造城運動’，如果確實如此，肯定有大筆資金到我們南陽縣，我們何不抓住這次機會，在城建上做文章呢？至於國有煤礦改製，我覺得有一定難度，可以逐步實施。而農業曆來就是我縣的短板，要想成了氣候，先打造一兩個點，打造成精品，再逐步推開，效果會好。”
張誌遠陷入深思，過了一會兒道：“國家一直提倡又快又好發展，以經濟建設為中心，這個目標不能變。要想改變南陽的麵貌，必須得有生錢的工具，煤礦就是。而城建屬於花錢項目，那可是無底洞，一旦出現資金斷鏈，那可就都成了爛尾啊，到時候老百姓不罵死才怪。就這樣定了，工業為主，城建為輔，雙線推進，年底力爭財政翻番，城市麵貌力爭有大改觀。”
“煤礦必須整合，先取締一些小煤礦和非法煤礦，再組建大型公司，這就是基本思路，你下來與曙陽煤礦礦長陶安國對接一下，他是搞企業的，聽聽他的想法，要盡快！”
下午，陸一偉就馬不停蹄到了五角鎮。五角鎮，屬全縣的產煤大鎮，光這裏林林總總就有十幾個煤礦，占到全縣煤礦的60%。因此，五角鎮的地位僅次於縣城所在地的城關鎮。南陽流傳著這樣一句話：“五角產煤，南陽揚眉，五角一抖，南陽顫抖”，可見其重要性。也就是說，縣財政的一般收入，甚至一多半都源於此。
有了利益，自然就成了香餑餑，但凡與煤礦能夠牽扯上的部門，總會想方設法到此薅羊毛，以獲取更多利益。煤礦屬於暴利，按時下一噸煤400元計算，拋去一切成本開支，純利潤可達到300左右。這麼巨大的蛋糕，誰不眼紅？