陳明分管這一塊有幾年了，自然有他自己的一套思路，這幾天他也在觀察林哲宇，沒看到林哲宇有什麼冤言，更沒見林哲宇有不耐煩，覺得他是個ting不錯的好苗子，值得培養一下，所以他想先試試林哲宇肚子裏有沒有貨。
維護社會穩定是一項涉及麵很廣的工作，牽扯到方方麵麵，根據以往的工作經驗，都是把任務層層分解到各個部門和縣區，層層抓落實強化責任，排查不穩定因素，從源頭上去控製不穩定因素，但是林哲宇認為，這是堵漏阻塞，治標不治本，甚至於連標都不能治。
換一個角度來考慮，如果百姓沒有受到不公正的待遇，那麼他們有上訪甚至集訪、越訪的必要嗎？誰也不會吃飽了撐著沒事幹去耗精勞神地玩上訪，當然，這裏麵不排除一些惡意上訪的存在，但是對於大多數人來說，都是多一事不如少一事，小富即安的心理是當前百姓的普遍心態。就拿宋士德來說，他的訴求未必就會因為上訪而得到滿足，但是可以肯定的是，他不上訪就連一點希望都沒有，他隻是在追求他自己的合理賠償而已。
所以林哲宇很快製定了一份草案，在原來分解任務的基礎上，提出解決一批重急案例，真正從源頭上杜絕上訪的機率，這樣既可以實現維護穩定的目的，也可以切實地解決上訪者的問題。當然，越是重急案例，卻是紛杳複雜，但是林哲宇堅決地認為，如果沒有克難攻堅的勇氣和信心，信訪局就是形同虛設，沒有戰鬥力，可不能肩負起這份責任來，要知道信訪部門是與上訪者接觸的第一道關卡，如果在這個地方解決不了問題，留下來的後遺症將會很嚴重。
林哲宇的這個草案在經陳明看了之後，深受其欣賞，尤其是解決重急案例方麵，更是有張有弛，不過為了充分檢驗林哲宇的能力，陳明讓他協同調處信訪局的工作。
陳明隨即在常委會上拿出了這份草案，在此之前他自然要與市長耿建忠溝通的。林哲宇的這個提議表麵看來，大方向是維護穩定，但是其更深的含義卻又有著提高部門、單位責任心和工作能力之意。耿建忠當即與陳明一起去找了一下市委書記蔣浩然，彙報了這項工作。
蔣浩然對林哲宇很有興趣，林哲宇跟他提過的機關屬相論就很別致新穎，而這一次卻是實實在在地拿出了切實方案，並且他很會利用領導的喜好去達成自己的願望，這一點是難能可貴的，什麼叫有勇有謀？這一點在林哲宇的身上得到了充分的體現。
常委會上，蔣浩然指出，為了扭轉工作作風，提高工作效率，這一次市信訪局就是試點。