洛迦諾協議確定的條款履行之後,在奧卡等人強烈建議下,格拉蒂安決定將自己管轄的行省,仿照不列顛的改革也進行了大規模行政區劃的縮並精簡以便加強控製、推行新政策。
於是,歸屬格拉蒂安名下的行省得到重新劃分定名,新的行省名目如下:西班牙行省(伊比利亞半島全境,包括原西班牙、貝提卡、盧西塔尼亞行省)、高盧行省(含原那旁高盧、阿基坦高盧、魯格頓西斯、阿爾卑斯山諸行省)、日耳曼行省(含原上日耳曼、下日耳曼、比利時、雷提安行省及以北新占領區)、潘諾利亞行省(含原上潘諾利亞、下潘諾利亞、諾裏克行省)、希臘行省(原亞該亞行省)、馬其頓行省(原伊利裏亞、馬其頓行省),共6大行省級行政區,大大縮減了冗雜的行政層級和官員數量,同時在選派官員赴任後也從根本上確立了格拉蒂安對這些地區的真正控製。
而得益於西班牙和不列顛的全力支持以及履行協議後羅馬方麵的供給,即使在日耳曼決戰暴風雨降臨的前夕,格拉蒂安派係也並沒有忽略對支持者們事先許下的承諾,那就是還公民們一個煥然一新的羅馬,因而在羅馬北部諸行省內一場未來必將聲勢浩大的改革正如春風化雨般展開。
高盧行省,第戎,
作為日耳曼戰事的後方安置點基地,所有在清剿作戰中俘獲的日耳曼人都會被統計人數、分批編號之後押解到這裏,經過短暫時間的紀律‘灌輸’後,俘虜們將會接受不同的任務,去往高盧各地,為各項展開的建設生產充當無償的優秀勞動力。
北疆地廣人稀,大量的肥沃土地等待開辟為良田,海量的新城基建急需人力,而稀缺的帝國人口隻能滿足其中一小部分的需要,因而在經過認真商議後,格拉蒂安采取了幕僚們的建議,決定利用手頭最富餘的日耳曼人俘虜這個資源。
雖然這些從中歐各地俘虜的日耳曼人心懷仇恨和反抗意識,但天性裏的服從強者觀念讓他們至少在強大的勝利者麵前並不敢草率做出危險舉動,而這從畏懼到貳心滋生的時間正好可以用來盡可能發揮他們的價值,同時也可以嚐試奧卡所提出的民族融合戰略。
一個發達的文明,在與一個尚處於野蠻階段的民族時,也許在軍事上並不具備優勢甚至可能屈居劣勢,譬如中國古代的宋朝之於北方契丹、金以及隨後的蒙古,但有一點,卻可以證明,文明永遠勝過野蠻那就是,文明擁有難以想象的強大同化力。無論野蠻是否在表麵上征服了文明,毋庸置疑的是,在根本上來說,野蠻民族本身的東西已經被徹底消滅了,頂多殘存一些失去內涵的空殼,而且這種同化往往是以一種無法逆轉的威力來征服野蠻的。當然,這種征服並非最佳的戰勝野蠻的方式,而且表麵給人一種極度壓抑、悲憤的感覺,為此可能付出慘重代價也令人耳不忍聞,譬如中國的最後一個封建王朝。
但對於日耳曼人,如今的羅馬依舊擁有著足夠的底氣來實施一次可能會耗費漫長時間的同化戰略。而這次對日耳曼俘虜進行的安置便是一次非常重要的試驗,相比於此前一直以來的做法,簡單地將抓到的俘虜殺死,或是隨意丟給後方的行政官員慷慨地賜予公民權劃給土地居住,這次的行動無疑是一次經過通盤籌劃的係統工程。
首先,在第戎的集中營,便是對這些日耳曼俘虜進行安置的第一環節。他們在這裏將進行嚴格的身份登記、獲得一個必須無條件使用的羅馬名字、以家庭為單位、千人為規模的重新編組以及簡單但異常嚴格的紀律和語言訓練。