簡述保證農村經濟健康發展的措施
經濟論壇
作者:劉秀玲
摘要:本文主要基於我國農村經濟的基本情況,從實際出發對我國農村經濟管理工作上的信息公開、管理製度、管理模式、監督機製以及發展經濟等層麵,對我國農村經濟健康發展的一些措施進行簡述,以期能為相關村莊與政府管理部門在工作上提供一份淺陋的參考資料。
關鍵詞:農村經濟 健康發展 製度建設 三資
一、進一步完善農村經濟管理製度
在符合我國社會經濟發展與新農村改革要求的前提下,要不斷完善農村經濟管理製度,而管理製度一般要求涉及到集體資金、資產以及資源等管理內容。例如,在財務管理工作上,相關製度要求涉及到收入、信息公開、開支審批以及預決算管理等;而資產管理工作上,相關製度要求涉及到承包租賃出讓、經營管理、清查、台賬、評估、台賬登記以及開發利用等管理製度。從而完善農村經濟管理製度,實現體係化與製度化管理,讓農村經濟同樣有法可依,實行依法治村。
二、提高農村經濟信息公開力度
出於強化農村信息公開,降低走過場或者不公開的現象,鄉鎮政府要自上而下傳達硬性文件規定,明確要求信息公布的具體內容、時間、形式、程序以及標準要求。對於“三資(資源、資產、資金)”信息一定要公開與及時,使農村經濟信息公開化、時效化以及透明化,促進農村經濟健康持續發展。
要擴大公開麵,部分村莊在信息公開上總是搞“地下”一麵,從而容易造成信息“偽公開”。因此,一定要實現信息公開形式的多樣化。例如,在以公開欄為主要信息公開點的前提下,還可以利用到廣播、明白紙以及村民會議等形式做好輔助工作,讓每一個村民知道信息公開在那裏、公開了那些內容。
對於村民發現的問題,農村“兩委”要及時進行解答,接受村民的監督。在有必要的情況下,鄉鎮人民政府要委派專人協助村民小組進行專項核查,對於出現的問題及時進行處理。
在信息網絡技術高速發展的今天,農村經濟管理工作上,同樣可以構建信息公布與監督平台。使農村資金“三資”管理、合同與流程管理、報表分析以及預警提醒等工作集中於網絡監管平台,實現實時查詢、分析以及監管工作,進而實現農村經濟信息化與健康化發展。
三、創新集體經濟管理模式
根據各個村莊的村民素質,培養一批農業技術人員、村民代表、網絡計算機運用以及財會等人員,從而構建優秀的農村經濟管理小組,強化自治的有效性。
構建農村財會工作人員考核合格上崗製度,相關人員在贏取村民選舉信任後,同樣按照要求參加鄉鎮人民政府組織的相關培訓工作,在取得合格成績後,才能持證上崗。對於部分經濟總量大、工作複雜以及工作量大的村莊,可以由鄉鎮人民政府進行公開招聘,選用優秀的財會人員委派到各個村莊參加工作,特別是要充分汲取大學生幹部。而這一部分的會計人員,其人力組織、工資福利以及關係等直接由鄉鎮人民政府負責,從而保證相關會計人員在工作上的獨立性。
要全麵強化村賬鄉管的管理模式,在保證村集體對資金與土地具有所有權、 使用權、審批權以及監督權的基礎上,鄉鎮人民政府要轉變職能,構建農村“三資”管理的委托代理服務機構,全麵協調與監管農村“三資”管理。