在當前形勢下對構建項目儲備體係的研究
投資理財
作者：馬瑞芳
摘要：文中從我國積極實施重大項目帶動經濟發展戰略的重要性談起，通過構建科學標準化項目儲備體係，積極策劃、尋找、篩選、儲備項目信息等方式，以促進當地經濟快速發展，指出了實踐中存在的主要問題，並嚐試性地提出了解決問題的對策建議。
關鍵詞：構建 項目儲備體係 研究
近年來，我國積極實施重大項目帶動經濟發展戰略，固定資產投資保持高速增長，項目建設為我國經濟發展做出了重要貢獻，已成為加快經濟發展的重要引擎。
要加大項目建設力度，就要將項目儲備與經濟和社會發展、與吸引外資、啟動民資、爭取國家投資、吸引銀行信貸結合起來，整合項目資源，拓寬項目信息來源渠道，以高標準收集、開發、儲備、推介、跟蹤、推進一批促進區域經濟又好又快發展的新項目、大項目、好項目，為拉動區域經濟持續、快速、健康發展創造良好的項目和信息環境。
一、按照科學標準化項目儲備原則，積極策劃、尋找、篩選、儲備項目信息
當前，經濟一體化趨勢向縱深發展，資本流動和產業結構調整步伐加快，項目儲備在區域經濟發展中的作用日趨重要，項目策劃、尋找、篩選和儲備工作要盯住技術製高點，盯住市場趨勢。針對儲備項目信息收集方麵要善於到中央、各部委了解國家大項目信息、投資政策和投資重點；到沿海等發達地區掌握要轉移的項目和引進新技術；到國內各種大型投資洽談會，發現一批市場前景好、國內產品技術領先的項目；到科研機構、全國知名大中專院校和科研院所，提取科技含量高、技術水平先進的科研技術和成果；到各大項目網站上，篩選適於區域發展的項目信息；麵向大眾，加大社會征集力度。在項目儲備方麵要按照區域產業布局和建設規劃，發揮規劃對重大項目儲備工作的指導作用，由政府主導，圍繞產業發展和產業鏈的延伸，充分發揮資源優勢，緊盯住技術製高點，盯住市場趨勢，開發一批科技含量高、技術水平先進、市場前景廣闊的重點產業項目，圍繞提高城鎮化建設水平，改善投資環境和人民生活質量，開發儲備一批硬件設施建設和民生工程項目；發揮企業在市場經濟項目投融資中的主體作用，積極為企業提供投資信息，指導、協助企業開發擴產增效的項目。
二、構建科學標準化項目儲備體係，完善項目儲備工作
堅持“規範標準、明確職責、動態管理”的原則，建立以“數量充足、結構合理、質量優良”為目標的項目儲備管理機製，以“研製一批、儲備一批、開發一批、生產一批、淘汰一批”為總體要求，結合區域經濟發展和結構轉型的需要，立足於項目儲備結構趨於合理、行業分布和區域分布更加協調。
根據區域經濟規劃的指導思想，不斷創新工作方式，提升服務水平，完善項目儲備機製，建立健全項目儲備體係，搭建以項目建設為中心的集政府、企業、科研院所、項目服務單位、金融機構等的綜合型項目服務平台，從而建立一個機構建設完整、信息覆蓋麵廣、項目信息儲備量大、推介項目質量高，對上爭取資金、對外招商引資、對內聚集社會資金，職能強大、軟硬件設施完善的科學標準化項目儲備體係。
三、當前項目儲備體係存在問題
（1）項目儲備與實施存在脫節現象，項目儲備與項目實施存在兩張皮的現象，兩者的結合度尚需提高。
（2）儲備項目結構尚不合理。儲備項目當中，重大產業項目和重大基礎設施項目數量不夠，尤其是優勢產業項目比重偏小。
（3）儲備項目成熟度不能完全滿足決策需要。儲備中的大多項目研究深度任然停留在投資機會研究階段，項目成熟度偏低、研究深度不足不能完全滿足投資者投資決策的需要。
四、如何更好地利用本地優勢構建科學標準化項目儲備體係
（一）建立謀劃、布局、儲備大項目、好項目的長效機製
以山西長治為例，出台了《長治市項目儲備管理辦法》。
該辦法對長治市項目儲備原則、機構設置、儲備程序、報送製度、任務考核、評分標準等做了詳細的規定，為項目儲備工作製度化、科學化、規範化、標準化建設提供了政策依據。為進一步豐富項目儲備的來源，增加項目儲備數量，提高項目儲備的質量，提供了政策保障。截至目前，省級儲備項目共420個，總投資1.59萬億元，達到省目標任務1.22萬億元的130%。市級儲備項目共1258個，總投資2.6萬億元，達到市目標任務1.4萬億元的186%。