激發民間投資活力
兩會特別報道
作者：嚴碧華
“加快金融體製改革，允許多種主體參與金融市場競爭，促進金融資源市場化配置，降低實體經濟融資成本。”
一年前的3月，記者在浙江代表團駐地見到南存輝時，他的身份是十一屆全國人大代表。此前，他曾連任第九屆、十屆全國人大代表。
今年，全國政協十二屆一次會議選出了299名政協第十二屆全國委員會常務委員，南存輝名列其中。
南存輝現為全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長。正泰集團所在地就位於民營經濟活躍的溫州樂清。
過去的幾年，溫州民營企業飽受虛擬經濟之苦。
《民生周刊》記者曾多次前往溫州采訪，溫州企業的成功得益於實體經濟，但是在房地產和民間借貸繁榮後，一些溫州商人轉向虛擬經濟，最後深陷其中。
今年兩會，被視作浙商領袖的南存輝，圍繞“激發民間投資活力，促進實體經濟發展”的主題，總共提交了11份提案。
在接受《民生周刊》記者采訪時，他表示，應該進一步激發民間投資活力，促進實體經濟發展。
近年來，受原材料價格和人力成本不斷攀升、外需不振等因素影響，溫州等地出現了實體經濟不賺錢，投資製造業意願下降的現象。南存輝認為，要破解實體經濟不賺錢，實現從製造大國向製造強國的轉變，就要認真貫徹落實十八大報告提出的“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更有利於實體經濟發展的政策措施”要求，激發民間投資活力，促進實體經濟發展。
當然，要促進實體經濟發展，離不開金融支持。此前，溫州曾因為民間借貸而問題頻出。
針對這一問題，他認為可以“在浙江等民營經濟比較發達的省份設立民間投資創新示範區，下放部分審批權，推廣民間投資項目備案製，切實提高行政效能；發揮政府產業引導職能，避免盲目投資和重複建設；允許在金融、鐵路、能源等領域先行突破，降低行業準入門檻，激發民間投資活力。”
南存輝提議，加快金融體製改革，允許多種主體參與金融市場競爭，促進金融資源市場化配置，降低實體經濟融資成本；鼓勵支持民資發起設立股權投資基金、互助合作基金、互助周轉基金，支持中小企業發行集合債券，吸納民資投入實體經濟，緩解中小企業融資難；探索中小企業中長期貸款財政補貼機製，解決困擾中小企業的“短貸長投”問題；集中民資力量，推進產業轉型升級，促進實體經濟健康發展。
在浙江，有很多企業參與海外並購重組。在南存輝看來，國際金融危機給新一輪產業重組帶來機會。
他建議，減輕企業並購重組的賦稅負擔，修訂鼓勵並購的財政、稅收優惠政策，支持製造業龍頭企業通過海內外並購重組，實現產業整合，優化生產要素配置，帶動中小企業轉型升級，提升自主品牌國際競爭力。