社區是社會基層民主組織,在社區建設中要實行社會主義基層民主,貫徹黨的路線、方針、政策。社區建設要配合整個社會的政治、經濟舉措而有所動作,要擺正整體與個體、全體與局部、社會與國家、個人與集體的關係。所有這些都依賴於社區領導有較高的思想政治素養。同時,社區領導政治素養直接關係到社區管理工作的方向,這是社區工作特點的內在要求,社區領導的重要職能之一是抓住各種有利時機,向組織提供及時準確的政策谘詢,這就需要社區領導有較高的理論覺悟和政策水平。
社區領導的政治素養包括多方麵內容,具體如下。
一、堅持四項基本原則
堅持四項基本原則是社區領導的一項根本任務,其內容是:堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持共產黨的領導,堅持馬列主義、毛澤東思想。
二、堅持做遵紀守法的模範
遵紀守法是每個公民應盡的義務,作為社區領導更應做遵紀守法的楷模,為社區居民起到榜樣作用。同時,在社區管理工作中要正確行使國家賦予的權力,全心全意地為人民服務,不能有與法律、法規相違背的言論和行為。
三、堅持貫徹民主求實的作風
社區領導要有民主求實的工作作風,牢記自己是為社區居民服務的,是為社區建設服務的。社區領導在工作中必須堅持一切從實際出發,實事求是。社區領導要掌握社區建設的實際情況以及社區居民的基本狀況,做到對每個居民都有詳細了解,要經常性地對社區內的人員進行走訪調查,在走訪中要注意傾聽居民群眾和駐區單位的意見,主動接受他們的監督,堅持為社區居民和單位做好事、做實事。
四、準確掌握國家的有關政策、方針
社區管理有著一定的自治性和自主性,這就對社區領導的國家政策意識提出了高要求。一方麵要在群眾中樹立威信,因此必須維護廣大群眾的根本利益。但另一方麵又必須按照黨和政府的政策辦事,不能一概遷就群眾,不講原則地維護群眾利益。當然,黨和政府的政策在總體上是與群眾利益一致的,但在有時候可能與部分人的利益相衝突。所以,社區領導應當充分理解、“吃透”黨和政府的基本方針政策,在此大前提下,充分發揮主觀能動性,維護最廣大人民群眾的利益。
五、運用社區內部政策和方針為黨和政府的整體目標服務
在社區管理過程中,需要把黨的大政方針同本社區的實際相結合,變成具體可執行、可操作的行動方案和做法。為此,社區領導要熟悉本社區的情況,能夠適時地根據黨和政府的大政方針製定切實可行的社區政策,同時還要善於利用這些社區政策去團結群眾,號召群眾,組織群眾。使社區的各種實踐有利於黨和政府的整體目標的實現。
六、適時地反映基層群眾的意見和要求
社區組織是群眾最基層的組織,是黨和政府關懷的直接體現者,它與群眾的聯係最直接,所掌握的群眾意見和要求最真實可靠。在這種情況下,社區領導必須善於體察民情,並及時反映民情。既要反映群眾中好的意見和要求,又要反映群眾的批評和建議。絕不能為了所謂的“政績”,報喜不報“憂”。
七、注意學習其它社區的管理經驗
由於我國的社區是按照區劃彼此相互分割的,社區與社區之間的“界限”十分明顯,所以每個社區其實是一個相對完整的實體。在這種情況下,一個社區的發展同另一個社區的發展之間會有相對的獨立性。有的時候,一個社區的發展非常快,可能其相鄰社區比較落後,社區領導應當關注其他社區的發展,不斷學習其他社區的管理經驗,其中包括國內外的優秀社區管理經驗。隻有管理政策的開放性和整合性,才能保證本社區的管理不斷發展。