（持字第九四號中華民國二十八年十月十九日）
令各級政府：
查日本帝國主義迭次炮擊宋家川，雖遭我痛擊，迄未得逞；但邊區為西北之門戶，民主的抗日根據地，敵人進攻邊區之企圖，並未取消。為著保衛西北，保衛邊區必須屯集相當之糧食，而今年收成不佳，一部分縣區遭受霜凍，又一部分縣區則受旱災，邊區內糧食如仍繼續出口，影響抗戰前途及民食甚巨，為保證堅持長期抗戰中之糧食供給起見，特規定禁止出口與調劑民食辦法如下：
（一）邊區內糧食除送鄰區之賑糧一萬元購糧三萬元外，一律禁止運輸出口，尤不得運往敵區。
（二）在邊區內相互調劑之糧食，凡購買運輸須取得當地鄉政府之介紹，出售糧食須取得區鄉政府之證明。
（三）凡偷運出口之糧食，一經查獲，當地政府得予以扣留報告縣政府處罰。（四）為避免浪費糧食，應動員人民不準蒸酒熬糖。
此令
主席 林伯渠
副主席 高自立
中華民國二十八年十月十九日