二十多名村民啞口無言。
秦大成說：“沒有的話，那就看怎麼解決了。”
“別忙，”羅平凡接過話，“鄉親們，中央關於第二輪承包的文件你們可能都聽過傳達了，主要是要解決第一輪土地承包中存在的問題和矛盾。我們把問題和矛盾擺出來了，有了針對性，解決問題的辦法自然就會有了。中央要求解決問題的原則是‘大穩定，小調整’，調整後又要延長三十年承包期不變。我想，落實中央這些精神，對咱們元寶村來說，既不能死搬教條，又不能違反總的方針，具體落實起來，應該本著這麼四個有利於的原則，一是要有利於進一步調動廣大農民的生產積極性；二是有利於土地承包關係長期不變；三是有利於保護農民利益；四是有利於黨在農村各項方針政策的落實。怎麼樣理解‘大穩定，小調整’呢？我理解，就是必須保持家庭聯產承包責任製這一基本製度長期不變，必須延長三十年不變。小調整這個‘小’字，不是因為是個‘小’，就理解為小調小解，從某種意義上說‘小’是指所要解決的矛盾和問題，比起要‘三十年不變’這個大方針來是‘小’，但決不意味著就是輕描淡寫，文過飾非……”
“羅書記，”秦大成又站起來，“我們找市裏——”他剛要說名，又改了口，“我們找市裏領導，怎麼拿這個‘小’字壓我們呢，說‘小’就是基本不變，就是小來小去的調整……”
羅平凡沒有理睬，接著說：“說小就小，說大就大。大家剛才都聽了，每一個問題都小，堆在一起還小嗎？這樣看來又大。還有一點體現大，如果處理不好，就要影響到這一改革成果的鞏固和發展，這還小嗎？還有一點體現小，有的矛盾隻涉及幾家幾戶，從整體比較來講，又小。我想，這次調整我們要解決這麼多問題，也不能達到百分之百農戶的滿意，能把涉及百分之八十五以上的不合理的東西調整過來，就應該算解決問題成功。我這麼說，不知大家同意不？”
沒人吱聲。
“鄉親們，羅書記說的這些，就是中央文件和我們元寶村實際情況的切合點。”丁奇峰說，昨晚十二點多了，我們從羅書記那裏回去，又戧戧了兩個多小時，根據中央精神和羅書記對最後確定解決上麵矛盾和問題的具體辦法，總的想法是：人均等量調整，四田合一，連片承包作為基本形式，具體有這麼三條：
第一，在保持土地生產隊所有權限不變的原則基礎上，四田合一，統稱為承包田。
第二，以現有農業人口為基數，包括新出生人口和經批準遷入人口，人均等量確定承包土地麵積。
第三，打破第一輪承包時‘見地分一塊’的做法，根據地質差異，合理確定農戶承包的土地塊數，盡可能連片承包，提倡承包戶自願結合，將小塊連成大塊，極力減少土地分塊過碎現象。首先要本著能達成一塊萬畝水稻開發區的原則，照顧並根據農戶自願的原則，集中在這一片土地上承包，以便連片打井和引水灌溉。
“第四，加大力度減輕負擔，一條一條地清，然後市委、市政府下發紅頭文件，成立專門的督促檢查組，如文件下發後再有頂風上或不糾不改者，一律清除幹部隊伍。”
“對，”羅平凡一敲桌子，“就應該下這個狠茬子。”隨著羅平凡的敲擊聲，會議室響起了一陣叫好和鼓掌聲。
“我有意見。”秦大成站起來說，“那幾戶違反計劃生育條例亂生亂養的也給新生人口地？我不同意。要知道這樣，我就一個姑娘，怎麼也讓我老婆生個小子。”
“哈哈哈——”會場響起了笑聲。
大胡子農民說：“那十多戶後入戶的有的是領導批條子走後門從窮地方來的，也給地？我不同意，我家幾個在山東沂蒙山區的親戚也要進還沒進來呢，給他們，我有意見。”
楊小柳在眾人一片哄笑中提高嗓門說：“那麼多矛盾和問題都調查出來了，提出解決問題的辦法了，怎麼有一點問題，就能提到是瞎胡整呢？”
“當然了，一點問題也是問題，”羅平凡瞧著大胡子說，“是個問題，是個問題。”接著問辦公室主任，“小高，你們調查時，沒人提這問題的嗎？”
小高回答：“有人提，為數不多。”
羅平凡問：“沒議論出點辦法嗎？”
“議論了，”小高回答，“不統一，多數人說，生已經生了，計劃生育辦該罰款罰了，入戶的該交入戶費也交了，不能讓他們沒地種、沒飯吃呀，以後不要再出現類似問題就是了。”
“這也得有點兒辦法才好，”羅平凡自言自語說完，問大家，“看大家有什麼好建議？”
靠牆旮旯坐著一位正卷旱煙抽的老漢說：“叫我看，不給也不對，共產黨不興餓死人嘛；給呢，也有問題，爭了大家的嘴。我看幹脆罰款。”
另一個牆旮旯裏的農民把吸著的煙往地上一摔：“罰我們一次了，還罰，要人命呀？”
“那是兩碼事，”秦大成說，“那是市計生委罰的，和爭我們的地沒關係。”
“你——”扔煙的農民氣得直哆嗦。
“好了好了。”羅平凡說，“大家靜靜，這個問題我看這麼辦。大家反映的問題中，不是有個重新組建村委會的問題嗎，這個調查組對元寶村村級班子問題已經廣泛征求了意見，認真研究剖析了村級班子這些年的工作情況，調查組集體成員進行綜合討論時，原則同意這個意見，那就是嚴格按著村民委員會選舉條例進行。我們工作組撤離時的一件重要工作，就是要把村民委員會選舉出來。罰不罰款，給不給地，這是涉及大家的事情，村民委員會是大家選舉的，代表著大家的利益，這個問題，就叫新一屆村民委員會討論決定。”
剛才楊小柳在一旁為羅平凡捏了一把汗。其實，這是村民們的一種過激情緒，按理說，罰過一次，就算開了綠燈，再罰就有點說不過去。倘若罰了，再有涉及利益分配的事，還罰嗎？不罰呢，村民們又在這裏起哄。羅平凡這種策略實在太妙了。
“要是再罰，我就上北京告去。”牆旮旯處另一農民暴跳如雷地又站起來，“罰個沒完沒了，還讓不讓窮老百姓活下去了。”
“行了，你坐下。”羅平凡臉一板說，“村委會不是還沒研究嗎？研究出來你有意見再研究。”他接著說，“你們第三小組的把情況說一說吧。”
“我有意見。”一個矮粗胖的農民氣呼呼地站起來，“我們兩個被拘了半個多月，就白拘了，這個問題怎麼沒說咋辦呢？”
“這——”羅平凡猶豫了，心想，這個問題倒真是個問題，上訪有理，拘留又超期，是該有個說法。目前，剛穩定的局麵，決不能讓幾個個別問題掀起一股小浪。他一猶豫，答複說：“你這個問題專門研究，隻要有理，要求不過分，就按著理兒去辦。”
招商辦主任說：“前天，把香港老板也請回來了，對這個合資項目成了半截子工程，村民意見很大，反響強烈，香港老板也極為不滿，他認為，設備丟失完全是乙方（村）的責任，甚至懷疑是合資代表人——村長的兒子監守自盜。還有一條就是市建築工程總公司房小虎承包這一工程是轉包，施工進的材料，如水泥標號、鋼材等雖然合同裏沒具體寫，但都不如意。部分村民主要是對建廠房占用了地，說是廠房建後失地的村民按地數量進廠當國營工人，遲遲不能兌現，極為不滿。調查組經過調查，掌握了一些線索，尤其掌握了匿名舉報的事實，提出要按問題的性質，分別移交檢察院和公安局，請他們加大力度，成立強有力的小組，馬上介入，抓緊工作。”
這些意見，羅平凡已聽過，征問大家對這個問題還有什麼意見，村民們無言。羅平凡宣布，明天上午召開村民大會，宣布這些調查處理意見，調查組多數人撤離，主要留下農委等部門的幹部，負責幫助落實二輪承包問題，然後在這裏召開全市二輪承包現場會。這項工作必須配合旱田改水、蔬菜基地建設，在一周內全部進行完畢。
“羅書記，”秦大成站起來說，“我們村也有不少村民要扣蔬菜大棚，把旱田改種水稻，沒有木杆怎麼辦？”
羅平凡說：“我安排李書記已經和林業局研究完了，可以直接去找李書記安排。”
丁奇峰隨羅平凡一出門，羅平凡就轉身想給他一拳，見身後有人，忙縮回伸出的拳頭說：“奇峰，行啊，調查得細，方法也得當……”
“你沒看，我是誰呀！”丁奇峰特意避開身後的人，轉向一邊說，“七七級的爺們兒！”然後又說：“我這些天，就在琢磨，恢複高考這四年大學可真的沒白念，那些先進的觀念和理論方法，你都用上了！”
“我也這麼覺得，”羅平凡說，“想想我在清河縣當副書記比較比較，想問題路子寬了，氣魄大了，好像不管什麼歪風邪氣，我有膽量了。”
“不是有膽量了，”丁奇峰說，“是有底氣了。”
羅平凡說：“對，是有知識做底氣了！”
“平凡——”丁奇峰說，“我這幾天又反複看日本水稻和專家那本《葉齡診斷論》的專著，琢磨著畫出一張圖來，按水稻出土生長的葉子，該采取施肥、滅蟲、扶壯等，死病害等描繪在上麵，種田人一看就明白到什麼時候該怎麼辦才能高產了。”
“好啊，這個我不懂，你邊實踐著邊報給農戶，我覺得這可是個致富經呀，”羅平凡問，“沒什麼問題吧？”
“沒有，”丁奇峰說，“這都是日本成形的經驗了，隻是那麼厚厚的一本子，有些農民可能看不懂，我就來個‘看圖識字’！”
“發明——”羅平凡讚揚說，“快畫出來，是一大發明呀！”
“沒問題，”丁奇峰轉了話題說，“關於招收咱們農學院校友問題，我已說明了咱倆商量的意圖，他們都非常滿意，隻等你去那幾個縣和那裏的領導打招呼了。”
“好，”羅平凡喘口粗氣說，“這些日子確實太忙，等忙完這幾天我就去，或者是覺得有把握商量通的就打個電話。”
“不管什麼方式，你把人才弄來就行，”丁奇峰說，“我們腳下這片肥沃的土地，求才若渴呀！”
羅平凡感慨地說：“中國正處於曆史大轉折的頭道轉彎，百廢待興，到處是求才若渴的土地，恢複高考和科技是生產力的問題，鄧小平出任副總理，這轉彎的第一炮打得響，打得好，我們的國家和民族繁榮富強有希望了……”
丁奇峰說：“一提起恢複高考我就興奮……”
羅平凡見周圍沒人，給了他一拳說：“別興奮過去！”然後手一點劃說：“我告訴你，你老婆要是有悔過的那天，你可不準起刺兒啊……”
丁奇峰笑了。