寶雞峽灌區節水改造工程質量管理探析
節能環保
作者：趙保護
摘要：實施節水改造是提升灌區水利工程效能的重要舉措。文章結合實際，分析了寶雞峽灌區水利工程節水改造質量管理的主要措施、效果及經驗，可供借鑒。
關鍵詞：水利工程；節水改造；工程質量管理；寶雞峽灌區；質量監控體係；施工監理企業 文獻標識碼：A
中圖分類號：TV698 文章編號：1009-2374（2015）23-0098-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.050
寶雞峽管理局作為陝西省最大灌區，自1997年實施續建配套節水改造項目以來，堅持總體規劃、規範管理、有序實施、逐年推進，截至2013年已完成節水改造項目85項，襯砌渠道共計299.206km，改善建築1065座，占幹支渠道總體規劃（2012年）總長度的24.73%，連年通過了水利部的專項稽查和複查，在實踐中創新積累了豐富的水利工程節水改造管理經驗。目前還有許多渠道正在按計劃上報審批，急需修繕改造。筆者結合多年工作具體實踐，就此方麵質量管理經驗作以專題
探析。
1 工程質量宏觀管理
1.1 建立立體化質量監控體係
在節水改造工程建設中，以優質高效為目標，以實施工程精細化管理為抓手，建立健全了項目法人負責製、工程招投標製、建設監理製和政府監督製，形成了各方密切配合、分工協作的立體化質量管理體係。
寶雞峽管理局作為項目法人對整個工程建設負總責，由局長親自抓、分管局長具體抓工程質量，工程建設單位（項目部）對所承擔的工程項目質量終身負直接責任，節水改造項目辦公室具體負責工程的規劃、組織實施與管理驗收，以保證工程建設質量。
監理現場把關是確保工程質量的關鍵環節。監理公司根據工程實際，挑選經驗豐富的總監、工程師深入工地現場，采取跟班旁站、現場測量、細節察看、階段驗收等措施，認真負責把關工程質量。監理工程師與施工隊同時進入場地開展施工監理，逐工序進行施工過程檢測和交接驗收、隱蔽工程及重點部位嚴格監管，對原材料使用、作業尺寸、工程計量采取平行監理或複測檢驗方式認真把關，並簽字確認達標。
施工企業按照工程規範管理要求，自上而下建立質量安全監督體係，明確分工，責任到人，由企業主要負責人親自抓質量，施工技術員現場負責施工技術，積極采用先進施工技術和新工藝，對階段施工實行工人自檢、技術員複檢、監理或驗收組織終檢，全麵有序加強施工質量嚴格管理。
廳、局質監站是監督檢驗施工質量的專業性機構，具有人員配備齊全、專業知識技能全麵、程序科學規範、儀器精密先進等方麵優勢。通過抽查工程施工質量，參與階段、分部、整體工程驗收，對工程建設質量進行持續有效的監督控製，在工程質量監控把關方麵，處於權威、專業、不可或缺的地位，在工程質量評定檢驗中發揮著決定性作用。
1.2 嚴格招投標程序，精心挑選施工監理企業
局節水辦具體負責工程招投標工作。在具體招標評標工作中，嚴格製定工程招投標程序、評標辦法，嚴把評標人員的資質條件，認真審查考察施工企業隊伍組成、施工技能、設備裝備、過往業績等軟硬件狀況，公開擇優選定工程施工、監理企業，並在承建（監理）合同中具體明確雙方的管理職責與任務，以規範化合同管理促進工程優質高效建設。
1.3 明晰各方權責，獎罰兌現到位
為了切實落實工程質量優獎劣罰、終身負責製，管理局每年施工前都與施工、監理企業簽訂質量安全保證責任書，要求參建、參管企業將質量責任層層分解到班組到個人，實行工效掛鉤、質量考評獎罰。為了調動參建單位、部門抓質量的積極性，管理局設立了質量保證金製度，製定了節水改造工程建設管理辦法和“黑名單”製度，定期對工程建設質量進行檢查評比，成立節水改造工程建設領導小組和現場督查組，對質量措施落實不力的單位及時亮黃牌警告或發停工整改令；對競賽評比中成績突出的優勝企業、優秀監理部、優秀黨員職工進行表彰獎勵；對經過督促整改仍不能達到工程質量合格以上標準的企業納入“黑名單”，逐出我局工程項目建設市場，多方強化質量管理。