統一機製，合力共處
出類拔萃
作者：餘永剛
摘 要： 當今時代，政府應充分認識到網絡輿情在現代社會管理中的重要作用，建立統一的應對機製，加強部門溝通，提升合力，發揮網絡輿論積極影響，克服消極影響，維護社會穩定，弘揚社會正氣。
關鍵詞： 網絡輿情 預判預警 統一機製 提升合力
當今時代，互聯網已成為覆蓋不同群體、橫跨不同領域、超越傳統媒體的全新平台。《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2013年12月，中國網民規模達6.18億，互聯網普及率為45.8%。同時，隨著微博、微信等新興網絡載體的蓬勃興起，互聯網信息傳播速度和廣度都有了巨大變化。如何提高網絡輿情快速應對能力，是政府機關麵臨的一項十分重要而又迫切的課題。
一、網絡輿情對服務型政府建設的影響
（一）網絡輿情對政府行政的積極意義。第一，網絡輿情能夠激發社會公眾社會參與和政治參與的熱情。網絡的私密性、獲取信息速度之快、進入門檻之低等特點，可以讓公民相對自由、開放地對某個公共事件或某項公共政策予以評論，極易調動其社會參與和政治參與的積極性。第二，網絡輿情有利於政府信息公開。網絡輿情代表著大多數人的心聲，其強大的影響力對政府信息公開具有良好的外部促進作用。第三，網絡輿情有利於改善政府形象，及時化解社會矛盾，提升政府公信力。同時，公眾依托網絡輿情，可以加強對公共權力的監督，嚴厲懲治腐敗，推進反腐倡廉建設。
（二）網絡輿情對政府行政的消極影響。第一，在網絡傳播中，由於缺乏嚴格的監督審查監管體係和問責機製，許多網絡媒體隻是一個信息發布平台，很難對具體的發布內容進行監督審查。一些虛假信息在評論和傳播過程中，容易被歪曲和放大，引發社會動蕩。第二，網絡輿情中的不理性內容及手段極易侵犯公民的合法權益。如人肉搜索的網絡暴力和網絡惡搞。第三，網絡輿情容易被敵對勢力利用。敵對勢力通過互聯網實現對所謂的民主、自由、平等、法治的政治製度和文化價值觀等意識形態的入侵。
二、當前政府機關網絡輿情應對存在的問題
（一）認識上的忽視。政府在認識理念上存在重視程度不足和應對網絡輿情反應不及時等通病。有些領導幹部平時疏於學習，網絡能力有限，對重大網絡輿情的處理認知方式方法缺乏科學性。
（二）組織上的缺失。政府在網絡輿情管理的組織建設實踐中，整體上還存在“缺位”現象：缺乏相應的機構組織，缺少一套完整的網絡輿情信息收集監測、分析研判、引導應對機製，各職能部門間沒有形成網絡輿情應對合力。
（三）行動上的“錯位”。在麵對一些重大網絡輿情時，往往跟不上輿情本身的發展，信息公開不夠準確、全麵、及時，引起網民的猜疑、反感。
（四）方法上的落後。網絡輿情形成迅速，對社會影響巨大，政府對網絡輿情往往采取比較落後的技術、比較單一的方法，隻是機械地關注，采取“封、堵、刪”等簡單的方法。回應時仍然端著官架子，放大行政管理、行政命令等手段的作用，在發布相關信息的時候，往往大講空話、套話，少有實話和真心話，不會把握網民和媒體的關注點，欠缺媒體素養。