正文 第十章 基本建設概論(二)(1 / 3)

第三節基本建設統計內容

基本建設工作有它明顯的階段性。因而完整的基本建設統計在每個階段都有明顯的不同重點,相應有不同的內容。基本建設統計有建設前期統計,投資統計,和施工統計三部分。

做好基本建設前期工作是保證工程順利開工,加速建設進度的重要條件。建設前期工作內容是多方麵的,例如:可行性研究、計劃任務書、設計文件編製和審批,新建工礦區規劃,落實原材料、燃料、動力、供水、運輸等協作配合條件,安排配套項目、市政設施和其他生活服務設施,防震、抗震措施,環境保護措施和勞動保護措施,以及建立開工報告製度等等。基本建設統計在這一階段應該著重反映勘察設計的實物量和工作量及其進度。

投資統計是從建設單位實現固定資產再生產,形成新增生產能力或工程效益的角度來調查研究基本建設工程建造和購置的投資進度,以及投資的經濟效果。檢查國家基本建設投資計劃的實現過程,反映各項基本建設方針政策的貫徹落實情況。

施工統計一方麵是從實現基本建設投資統計中的建築安裝工作量,作為投資統計的一個重要組成部分。但是另一方麵,施工活動本身又是建築業的生產活動,是物質生產領域的一個重要部門。施工統計主要從生產企業角度來反映建築安裝活動的成果,建築的勞動物資和設備的供應與使用消耗情況,以及施工企業為獨立經濟核算單位的財務成果等等。

應該提出,基本建設和建築業是兩個有密切聯係又有區別的不同範疇。從根本上說,基本建設的需要促進建築業的發展,而建築業的壯大反過來保證基本建設投資的實現,這是他們密切聯係的一麵,但基本建設是從增加固定資產角度考慮問題,基本建設投資的實現除了建築安裝工作以外,還包括設備工器具儀器購置、土地征用、建設管理費以及其他並不增加固定資產的幹部工人培訓費等等。而建築業則是從建築生產角度考慮問題,在建築活動成果中不僅包括基本建設投資的建築安裝工作量,而且還包括一些其資金不是來自投資項目的工作,如房屋建築的修理等等。所以兩者的統計範圍是不一致的。

基本建設投資統計的主要任務是:準確地、全麵地、及時地反映通過基本建設投資形式進行的固定資產再生產情況及其經濟效果。

基本建設投資統計主要包括:建設項目統計、投資完成額統計、新增生產能力統計、新增固定資產統計、房屋建築麵積統計和投資效果分析指標等。

第四節基本建設設計概、預算

一、設計概、預算及其組成

(一)什麼是設計概、預算。設計概、預算是基本建設項目設計文件的重要組成部分。它是以貨幣形式反映基本建設項目或工程項目的計劃價格,批準後的設計總概算是建設項目投資的最高限額,施工圖預算是建設單位和施工單位結算的依據。

(二)根據不同的設計階段,編製不同的概、預算。目前國家規定,根據建設項目的複雜程度不同,編製不同的概、預算,設計工作一般分為兩階段或三階段設計。簡單的工程可以按一階段設計。在兩階段設計時,初步設計編製初步設計總概算,施工圖設計編製施工圖預算,對技術複雜而缺乏經驗的建設項目,經主管部門指定,進行三階段設計時,初步設計編初步設計總概算,技術設計編修正總概算,施工圖設計編施工圖預算,對簡單的項目,可以采取一階段設計,即施工圖設計,應編製施工圖預算。

(三)概、預算文件的組成。設計概算文件是由建設項目概算的編製說明、建設項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算、其他工程和費用概算組成。

概算編製說明:主要包括工程的概況,概算編製依據和編製方法,投資的分析,主要設備材料數量和有關問題的說明。

建設項目總概算。分兩部分,第一部分是工程費用,包括:主要生產和輔助生產工程、公用設施工程、生活福利和文化教育一類服務性工程等費用。第二部分是其他工程和費用,包括,建設準備費用,如建設單位管理費、征用土地及遷移補償費、勘察設計費、工程研究試驗費、樣品樣機購置費、臨時設施費;生產準備費用,如工、器具和備品備件購置費,辦公和生活家具購置費,生產人員培訓費,聯合試車費,廠地廠區綠化費;施工準備和增加費,如施工機構遷移費,冬雨季施工增加費等。

在第一部分和第二部分費用加總之後,再計列預備費。總之,建設項目總概算,包括基本建設項目從籌建到竣工驗收的全部建設費用。

單項工程綜合概算,是指一個獨立生產的車間;民用工程的一幢房屋的概算。內容包括土建工程、衛生工程、管道工程、電氣照明工程和設備安裝工程等概算和設備購置概算。總之,單項工程綜合概算是各單位工程概算的總和。

“單位工程概、預算,內容包括單位工程的全部預算費用。在實際工作中為了便於組織施工,通常要根據工程的性質和能否滿足獨立施工的要求,將一個單項工程劃分為若幹個單位工程,如車間是一個單項工程,而車間的廠房建築是一個單位工程;車間的生產設備安裝則又為另一個單位工程。