“大人可是要從中招募軍戶？”
“正是！”
王驍對崔絕的反應頗為讚歎，不愧是有才士子，自己心中所想，他竟然能知曉個七八分。
“你且說說，你為何知道本官今日而來一是為接濟，二是為招募？”
崔絕微笑道：“大人戰功卓著，又想自己建設堡寨，如此壯舉，學生心下驚歎，若是此次建設堡寨及屯田大有功績，擢升為守備千戶所之千戶，實在是理所應當。既是堡寨，那麼必然不是萬丈高樓平地起，北風堡那三個寨子我也聽說過，都不像是不缺百姓的樣子，大人身上又是軍職，今日前來，多半也要征募軍戶以建設先登堡吧。”
王驍歎道：“知節果然聰慧，我本意正是如此，實不相瞞，我手中銀錢頗多，建設屯堡足夠，但是卻苦於沒有人手，而且軍戶地位低下，百姓們不願意當，我今日前來，其實也有些碰碰運氣的成分在裏麵。”
曆史記載，從西魏到唐朝玄宗天寶年間，府兵製是朝廷的主要軍事製度。府兵每戶出一人，平時務農種田，戰時自備糧、馬、武器隨軍作戰。全家入軍籍，朝廷授田，免除賦稅、徭役。一開始軍戶都是占統治地位的鮮卑人，所以軍戶的待遇還是不錯的。後來天寶年間，朝廷無田可授，軍戶地位一落千丈，府兵製崩潰。
一直到後來的燕朝，尤其到後期，現如今的崇文皇帝慕容備年間，朝廷財力有限，實行衛所製度。軍戶按軍隊編製集中分駐各地，耕戰合一自給自足，為朝廷節省巨額軍費支出（類似於後世新疆生產建設兵團）。到燕朝中後期軍田被衛所各級軍官侵占，普通軍戶就成了給軍官打工的佃戶，地位也是極低。
王驍此言基本描述了當下軍戶地位低下，百姓們都不願意去當的事實。
崔絕看著遠處的百姓們，想了一下，轉身對王驍拱手道：“學生有一計，不止大人願聽否？”
王驍聞言一抱拳，鄭重道：“知節但說無妨！”
崔絕便款款而談：“軍戶之意乃是指世襲軍人，也是國家的常備軍，按照開國皇帝的的設想，軍戶戰時打仗，閑時屯田，且軍戶世襲，這樣既保證了戰時有足夠的兵員，也很大程度緩解了國家財政的壓力。學生不能不說這個製度在我大燕朝立國之初的百餘年間還是發揮了很大的作用，但到了最近十幾年，我發現這些軍戶完全變成了莊稼漢，根本沒有什麼戰力了。”
王驍點點頭：“正是如此，因此我才大練新軍，不搞以前被剝削的軍戶那一套。”
崔絕也點點頭：“合該如此，特殊情況特殊對待。學生有兩計，應該可解大人之急。”
他略一沉吟，道：“先前我聽說大人作為屯堡主官，擁有轄區內土地分管權以及在職權範圍下的封賞擢升之權。因此我這第一計策乃是攻物。我想設立一種新製度，我早年間就有思慮，大燕朝的土地屬於私有，在開始時可以促進生產效率的提高，因為畢竟是自己的土地嘛。但是隨著發展，逐漸形成了貧農土地被兼並，富者土地千裏，窮者無立錐之地的格局。因此，土地私有化帶來的最大的一個後果就是在沒有政府以及法律來保障農民利益的時候，一些農民的權利容易被權貴侵犯。”
王驍深以為然：“正是，土地被侵占的太過分了，而且賦稅又那麼高，不是百姓們不想種地，而是種地的收入都交不起稅租，真令人憤懣。”
崔絕：“正是如此，我才有如此構想，大人既然有雄厚財力，那便將土地先引為公有，隨後承包給百姓們，種出來的糧食...我記得大燕律法雲新建屯堡可予以一年不進賦稅...等到百姓們家中有餘糧了有些財力，再將這些土地由公轉私，既不讓百姓們無地可耕，又能保證土地公私平衡，而且官服分派出去的地以後萬一出了岔子，也容易分清過錯。此乃土改，是攻物之計策。”
王驍撫掌大笑：“妙極！知節之計策甚合我意！各位兄弟可有意見？”，王驍問了問幾個兄弟，此乃大事，不能不問問老兄弟們是否合適，眾人皆點頭，對土改政策沒有大的異議，此時先登堡還處在繈褓之中，不可能出現地主階級，而社管轄的無論新軍，清河郡百姓，抑或是王驍等人，幾乎都是平頭百姓，大部分之前都在地裏刨食，，土改政策惠及於民，他們當然沒有異議，傅興華那幫人的意思是隻要能做出成績，隨你王驍瞎折騰。