遺址區域發展戰略目標――是大遺址區發展戰略的核心，是戰略思想的集中反映，一般表示戰略期限內的發展方向和希望達到的最佳程度。大遺址區域發展的戰略目標是一種長期的目標和總方向，具有相對的穩定性。戰略目標一般分為短期目標、中期目標和長期目標。為了與國民經濟發展規劃相互銜接，短期目標一般為5年左右；中期目標，一般10年左右；遠期目標或長期目標，通常為20年以上。對於大遺址區域來講，遠期目標一般是相對穩定。戰略目標在製定中應注意以下幾個方麵：
1.目標要以社會效益為中心，凸現文化遺址的社會價值。遺址保護區最根本的目標就是保護曆史文化遺產，遺產屬於公共物品，因此其區域發展戰略目標必須以社會效益為中心，兼顧生態效益和經濟效益。
2.目標適中，既要有難度，又要有競爭性並有實現可能。曆史文化遺址保護是一項長期而艱巨的任務，目標偏低，缺乏前瞻性，不符合社會發展的要求；起不到調動各方麵積極性的作用，群眾的積極性，創造性受到壓抑。目標過高，脫離實際，無實現的條件與可能，人們會失卻信心，同樣不會為之奮鬥。目標的實現不是垂手可得，而是必須經過努力，付出一定代價才可以達到。
3.定性與定量相結合。戰略目標的定性描述，通常表現為區域發展的總體要求和總體發展方向。區域發展目標除定性描述外，還應該有量的概念，有量的規定。發展目標量的規定，是區域部門分析、預測、平衡和調整方案的主要依據之一。戰略目標如果缺乏量的指標，就顯得空泛、不確定性，戰略的意義較難體現，部門的協調、平衡也會因依據不足而難於進行。
4.各時期各部門目標相互銜接。遺址區域發展戰略涉及麵很廣，不僅包括經濟領域，而且包括經濟以外的其他領域，如科學技術、文化、教育、人口、就業、城鄉建設、國土開發、生態、環境保護等社會各個領域，各時期各部門目標必須相互銜接，使需求與供給相適應，需要與可能相結合。
5.突出重點，不包羅萬象。戰略目標是人們為實現戰略目的所設想的標準。它既體現著戰略所追求的方向，又預示著戰略活動所要達到的結果。而人們的追求是多元的，不斷提高和具有拓展性的，戰略目標不可能也不應該包羅萬象。而要突出重點，抓綱摯領。沒有重點，就沒有戰略。
6.2.1 杜陵區域發展目標
本區域發展的總體目標是：立足保護漢杜陵陵園格局和曆史環境風貌，逐步把漢杜陵遺址區建設成具有可持續和諧發展的遺址生態旅遊區，為最終申報世界文化遺產奠定基礎。
為了實現這一目標在區域發展中必須協調各領域之間的關係，明確各具體目標。
1.文物遺址保護的原真性
應突出杜陵遺址保護的重要地位，全麵保護杜陵遺址本體、陵園格局和曆史環境風貌，確保杜陵陵園遺址和陪葬墓的完整性。文物遺址的原真性是大遺址保護的客觀要求，是科學研究所必須具有的態度。隻有始終堅持大遺址區域發展的文物遺址保護的原真性目標，才能實現大遺址區域的可持續發展。
2.遺址展示的可視性
遺址展示不能僅僅停留在遺址現狀展示上，必須將遺址所具有的科學價值、藝術價值通過適當的展示措施，以比較清晰、可視直觀的展示手段展示給遊客，通過強化遺址的視覺衝擊力，給人深刻的印象。可視性是遺址為大眾服務的基本要求，隻有大遺址具有良好的可視性，才能發揮大遺址社會教育價值，才能提高公眾對大遺址保護重要性的認識，從而為大遺址保護奠定堅實的群眾基礎。