北疆的水利工程在老皇帝樗裏羄孺親臨剪彩下，圓滿成功，第一個兩年計劃可以說是已經告一段落了，北疆人民的生活明顯改變了。
緊接著，驚鴻投入到了第二個兩年計劃中，要徹底讓北疆富裕起來，還有一個重頭之重，那就是北疆的商業。
之前在北疆建設初始，驚鴻沒有考慮商業，就是根據北疆的實際現有情況，要先打好一切基礎建設之後，讓北疆人兜裏有些錢再說。
現在，驚鴻的第二個兩年計劃開始出台了。
她讓北疆王在城外圈出了一大片地，這片地大約有三千多平方公裏，那是一溜平的平原，在建設初期的時候驚鴻就讓樗裏墨軒圈出來了。
當時樗裏墨軒還不知道驚鴻為什麼要讓他圈出這麼大的地方圍起來不讓動，現在看到驚鴻交給他的規劃書，他才明白過來。
出於對驚鴻完全的信任，樗裏墨軒當時也沒有問，他知道照驚鴻說的去做就好，那塊地她必定有自己的打算和用處的。
這天，驚鴻他們和樗裏墨軒在議事廳正商討著這個第二年計劃。
驚鴻對他們在進行著詳盡的解說。
“這塊地呢，我一來北疆的時候就發現了它，方圓三千多公裏啊，一望無際的平原，它離現在的北疆城又不遠，我在想，有一天我們一定要把它打造成北疆的新城！”
“那驚鴻姐，為什麼當時不先建設新城呢，要把它先圍在這裏？”心如有些好奇的問。
“嗬嗬，那是因為當時的北疆人還是很窮的，他們連吃飯都成問題，拿什麼建設新城？就算官府完全動用國庫，建設好了新城，誰又有錢來買房買鋪麵，來投資做生意？”
“我們要有吸引當地人和外地人願意來北疆，願意在北疆投資做生意或者定居的資本。”
驚鴻笑著跟心如解釋。
看著心如還是一副迷惑不解的表情，大家都笑起來了。
“驚鴻，你就說具體點吧，讓大家都知道這個新城是怎樣的，你想要怎麼做？要讓我們怎麼做？你吩咐就行！”
樗裏墨軒替心如解著圍，打趣道。
“我的計劃說起來很簡單，推行起來估計兩年不一定夠，不過沒關係，先製定兩年，兩年不夠就三年，三年不夠就五年，五年以後，大家看看新北疆，估計都會想在這裏安家落戶了。”
驚鴻笑說。
“好，驚鴻，我們跟著你的步伐走，你需要我們做什麼，你吩咐就行！”上官玉寒也附和著說道。
“我要把北疆打造成一個當今世界最大的商業王國！讓它真正的脫胎換骨，成為當今世界的貿易中心！”
驚鴻胸中有丘壑，她非常自信的神采讓她整個人如沐浴在陽光中燁燁生輝。
於是，龍昊燁在驚鴻的規劃中，他們夜以繼日地完成了北疆新城的建設圖紙。
當這次樗裏墨軒拿到完整的圖紙時，驚呆得整個人都說不出話來了。
好久，才張口結舌地說，“好！好！太好了！驚鴻，你太厲害了！”
“樗裏墨軒，你首先要出台新政策，全北疆各個地方都貼上告示，鼓勵眾多的人買地買房買商鋪，也可以用優惠政策吸引外地人來北疆投資或定居。”
在驚鴻的授意下，具體的政策和細節問題都一無巨細地被一一列了出來。
接著，樗裏墨軒就命人張貼了出去，大街小巷地貼著，也讓各個地區的官府宣傳出去。
而且驚鴻還把以後已經打造好的北疆新城巨幅效果圖也讓樗裏墨軒命人張貼出去。
當北疆人從圖中看到以後的北疆新城的樣子，激動得不得了，全家商量著，都紛紛跑到官府指定的機構去買地建房等。