正文 11.為政之要,首在得人(1 / 3)

——構建科學管用的選人用人機製,加強幹部隊伍建設

要論摘編

把好幹部選用起來,需要科學有效的選人用人機製。要緊密結合幹部工作實際,認真總結,深入研究,不斷改進,努力形成係統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的製度機製。

——《習近平在全國組織工作會議上強調:建設一支宏大高素質幹部隊伍確保黨始終成為堅強領導核心》,《人民日報》2013年6月30日

為認真貫徹執行黨的幹部路線方針政策,落實從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求,建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用製度,形成有效管用、簡便易行、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機製,推進幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質黨政領導幹部隊伍,保證黨的基本路線全麵貫徹執行和中國特色社會主義事業順利發展,根據《中國共產黨章程》和有關法律法規,製定本條例。

——《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,《人民日報》2014年1月16日

用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。重視領導幹部隊伍建設,一直是我們黨的建設的成功做法、重要經驗。把好幹部選出來用起來,加強幹部隊伍建設,必須嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》)及《關於在幹部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》等中央文件精神,嚴把質量關,切實做到從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,努力建設一支宏大高素質幹部隊伍。

建設一支高素質幹部隊伍,首先要準確把握新時期好幹部的標準。2013年6月,在全國組織工作會議上,習近平總書記提出了好幹部的五條標準,即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。

信念堅定,是好幹部的第一標準。黨的幹部必須堅定共產主義偉大理想,真誠信仰馬克思主義,矢誌不渝為中國特色社會主義而奮鬥,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。2012年11月,習近平總書記在中共中央政治局第一次集體學習時提到,堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。黨的幹部,隻有堅定理想信念,補足精神上的“鈣”,才不會得“軟骨病”。要把理想高高舉過頭頂,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者,矢誌不渝為實現民族偉大複興的中國夢而奮鬥。

為民服務,是我們黨的根本宗旨。黨的幹部必須做人民公仆,忠誠於人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務。全心全意為人民服務,是職責所係,更是價值所在。能否牢記宗旨、心係群眾、服務人民,是衡量領導幹部是否合格的試金石,也是人民群眾對領導幹部進行評價的關鍵點。“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”。黨的幹部,必須把為人民服務的宗旨深深烙在心裏,始終堅持以人為本、執政為民的根本價值取向,把人民利益作為想問題、辦事情、作決策的根本遵循。

勤政務實,是黨的幹部一貫堅持的優良作風。黨的幹部必須勤勉敬業、求真務實、真抓實幹、精益求精,創造出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。黨的幹部要將勤政務實作為一貫作風,要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,認真調查研究,把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合,卓有成效開展工作,講實話、辦實事、求實效,反對形式主義,堅決抵製“假大空”。要知道,弄虛作假可能一時得利,但最終會身敗名裂;偷懶耍滑可能身體安逸,但必然導致精神空虛。無論是事業發展的需要,還是個人進步的需要,都呼喚幹部以勤政務實的作風來抓學習、抓工作、抓落實。空談誤國、實幹興邦。黨員幹部隻有幹出了實實在在的事業、為人民謀得了實實在在的利益,取得了推動一方經濟、社會發展的實績,才能得到人民的認同和擁護。

敢於擔當,是好幹部的第一品質。黨的幹部必須堅持原則、認真負責,麵對大是大非敢於亮劍,麵對矛盾敢於迎難而上,麵對危機敢於挺身而出,麵對失誤敢於承擔責任,麵對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。林則徐有句名言:“苟利國家生死以,豈因禍福避趨之。”好的幹部,講真理不講麵子,講原則不和稀泥,敢於正視問題不回避、承擔責任不推諉、直麵矛盾不上交,平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。而那種不求有功但求無過的“太平官”、“老好人”,注定會為人民所唾棄。

清正廉潔,是好幹部的第一堅守。黨的幹部必須敬畏權力,管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。馬克思說過,“不可收買是最崇高的政治美德”。習近平也強調,我們要教育引導廣大黨員、幹部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園,不斷夯實黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎,築牢拒腐防變的思想道德防線。一個領導幹部最後的成敗,往往取決於是否恪守“清廉”二字。“萬分廉潔隻是小善,一點貪汙便為大惡。”黨的幹部,必須把名利遠遠拋在身後,把修身律己作為為政做官的護身符,始終堅持“兩個務必”,始終敬畏權力、管好權力、慎用權力,不斷增強拒腐防變的自覺性和能力。要堅持用最嚴格的標準要求自己,時刻自重自省自警自勵,不越道德底線、不觸紀律紅線、不碰法律高壓線,始終保持共產黨人的政治本色。

習近平指出,黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。黨要管黨,首先是管好幹部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。“吏不廉平,則治道衰”。從嚴管理幹部、從嚴治吏是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。

從嚴治黨、從嚴管理幹部,是我們黨的一貫要求。為了適應新要求,2014年1月印發的《幹部任用條例》突出了黨管幹部原則,嚴把幹部選拔質量關。一是進一步嚴格了選拔條件。如新《條例》明確規定有跑官、拉票行為的幹部和“裸官”等不得列為考察對象,規定考察對象由黨組織集體研究確定,防止簡單以票、以分取人。二是嚴格選拔程序。如規範了選拔任用的初始環節,強調黨組織從幹部選拔任用的啟動環節就應當發揮領導和把關作用。三是加強了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關。四是嚴格監督檢查,充實了“十不準”紀律要求,明確不準超職數、超機構規格配備幹部或者濫設職務名稱、擅自提高幹部職級待遇,不準塗改幹部檔案或者在幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學曆、經曆等方麵弄虛作假,等等。五是加強幹部選拔任用工作全程監督,對違反組織人事紀律的行為進行嚴厲查處,嚴肅責任追究,特別是強化了黨委(黨組)主要領導成員和組織人事部門、紀檢監察機關有關領導成員的責任。