臣聞立法之不詳，則弊生於用法之人；守法之不嚴，則弊
起於玩法之吏。自今觀之，國外之馬，買於西夏；國中之馬，
買於中蜀。西夏之馬，為地極遠，故置監於宕昌，以便於市易
；置使於興元，以便於巡察。中蜀之馬，為地極廣，故責馬政
於文、龍、黎、雅諸州，而專於收買；置馬使於隴、蜀都會，
而專於糾舉。然自宕昌而至興元，其道絕險，驛凡二十有四。
本監例將所買之馬，差軍級夫役押送興元馬務交納，直侯馬步
三司差官前來取押，方與給發。自文、黎而至成都，其路尤為
險惡，驛亦二十餘所。諸州例將所買之馬，各差軍級夫役押送
成都馬務交納，直侯江上五軍差官前來取押，方與給發。
立法之初，蓋以為三司取押之卒，自武林而至興元，五軍
取押之卒，自京口而至成都，奔走半載，往返萬裏，不欲其又
令深入監道也。夫豈知押馬之夫役，有曰：“馬肥則吾無預於
轉官，馬死則吾不該於定罪。”故變草料之費而為賭博之具，
易綱驛之券而為酒炙之資，或求簡帖而濡沫於縣邑之公吏，或
買物貨而鬻賣於遠道之鎮市。其為所押之馬，則遇夜不槽，遇
晡不粟，遇山成牧，遇澗成飲。驛之為裏，雖曰三十，而在道
數日，未見驛亭；驛之為數，雖曰二十，而在道逾月，未至馬
務。迨至交點之際，已成羸瘠；給發之際，半致倒斃。皆未至
興元、成都兩務之先，已有以饑渴之也。國家以宕昌為監，為
今之上駟，特令馬步三司官兵隻就興元取押，而免其遠至宕昌
以文、黎諸州之馬，為今之中駟，特令江上諸軍官兵隻就成都
取押，而免其遠入諸監。不知所取之人，未見優恤；而所取之
馬，已不勝其蠹害矣！候其歸軍無損，綱官則以一資為賞，綱
兵則以三千為率。然則胡為不使三司之官兵直到宕昌自取，五
軍之官兵直至文、黎諸州自取，官則優以兩資，卒則優以倍賞
而使各盡其心於芻秣之際也。
夫關外諸番及階、成、和、鳳四州招接之馬，番馬也。然
諸番之所喜者在茶榷，而不在銀帛。今有司乃謂茶之為貨，難
以船運；於監道之遠，反易之以銀帛之輕齎焉。故不足以中諸
番之所喜，而未盡得夫諸番之騏驥也。況牙保減克，而不得其
全價；揀看退換，而尚費於多資，又得以扼絕之也。何朝廷不
嚴其製禁也？文、龍、黎、雅諸州之馬，蜀駟也。然諸州之所
欲者在銀帛，而不在茶榷。今有司乃謂銀帛之為物，易以船運
；於中蜀之地，反易之以茶榷焉。故又不足以中諸州之所欲，
而未盡得夫諸州之駿駟也。況十分之一，而公吏侵除；十分之
五，而會券折閱，又得以減削之也。何朝廷不嚴其約束也？押
馬之官，在路倒死，自用己財買以填數，雖不及官馬之少壯寸
尺，猶可諉也。今諸州將帥子弟，取押歸軍，遇有欠折，有礙
推賞，則擇係官入隊毛色之相同者，即與牽補。何朝廷之未禁
戢邪？謂易馬之貨，為無弊邪？則銀有美惡，茶有新陳，而尚
得以邀阻乎販馬之商旅也。謂揀馬之官，為無弊邪？則平齒一
錐，可以成區臼；淡毛一染，可以成騅馬，而尚得以欺罔乎本
監之長貳也。謂恃其有統領官以排發邪？則一目之真，不足以
敵十目之偽，而招誘議價之人，猶得以詐欺之也。謂恃其有通
判以主掌邪？則朱墨之士，不足以曉驪黃牝牡之底蘊；而等量
驗齒之吏，猶得以指揮之也。發馬之處，好惡相間，而欲其無
偏好偏惡之患也。今日發馬之地，驍駿如龍者，皆揀給於闊匾
之膏粱；枯瘦如柴者，盡發於帝號之將士。何朝廷之不計也？
發馬之序，前後相挨，而欲其無攙先亂後之患也。今日發馬之
日，貧者乞食於道路，而歲月稽留；富者行托於苞苴，而隨至
隨發。何朝廷之不慮也？
一日一綱，此久例也。今胡為而有一日兩綱者邪？一官一
綱，此定製也。今胡為而有一官兩綱者邪？私買補綱之弊，毛