第十五章 “事”境源於“心”境(1 / 3)

西峰是慶陽的“中心”和“窗口”,這就決定了西峰的發展要率先、工作爭一流,加之周邊及兄弟縣區競相加快發展,幹部群眾強烈企盼發展,我深感責任重大,內心始終充滿了強烈的責任感、壓力感和緊迫感。“事”境源於“心”境,心力決定功力。幾年來,我始終把自己的命運與西峰的發展共榮辱、共進退,工作中不敢有絲毫懈怠,力求多幹一些實事,多做一些貢獻,以無愧於組織的信任,無愧於群眾的厚望,無愧於做人的良心。這期間,雖然做了一些力所能及的工作,但僅僅是一個開頭,距黨和人民的要求還相距甚遠,有許多問題還有待於在今後工作中去發現、去解決,有許多工作還有待於進一步去加強、去改進。總之,我有決心、有信心,同全區人民一道,迎難而上,負重奮進,努力實現全區經濟社會的大發展、快發展,不負組織的重托。

以學習促提高依創新求發展

注重理論學習,解放思想強素質

思想是行動的先導,思想解放的程度決定著經濟發展的速度;而理論又是管思想、管信念、管靈魂的,隻有理論上成熟,思想上才能堅定,政治上才能清醒。這一點,我的感受最痛徹,認識也最深刻。我始終認為:看一個領導是不是思想超前的領導,關鍵要看他是不是一個不斷學習的領導。因此,我始終堅持把理論學習作為立身履職的基礎環節和基本前提,在縣委任職期間,從強化自身學習與組織、引導各成員學習出發,堅持中心組學習製度,製定學習計劃,規定學習篇目,每月一次從未間斷;適時邀請專家教授輔導講解,成員之間交流體會和調研文章;對部分重點篇目和章節,自己還早學、深學,幫助同誌們消化理解。到區委任職後,更是創造性地保持和發揚了這一傳統。在學習中,堅持理論聯係實際,大力弘揚馬克思主義學風,把理論學習與解放思想、調查研究、指導工作相結合,加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等基礎理論的學習,特別是認真學習了黨的十六大精神、“三個代表”重要思想、江澤民同誌“5·31”講話,學習了新《黨章》、《條例》等黨內有關條規及科技、法律、曆史、市場經濟、現代管理知識等。通過堅持不懈的學習,進一步堅定了共產主義理想和走有中國特色社會主義道路的信念,增強了用黨的十六大精神和“三個代表”指導工作的自覺性;強化了與時俱進,開拓創新的思想,增強了用“三個有利於”和“三個代表”判斷是非得失的自覺性;強化了把發展作為第一要務和執政為民的思想,增強了“三大文明”一齊抓的自覺性;同時也促進了班子和廣大幹部思想的進一步解放。

深入調查研究,創新思路求發展

思路決定出路。加快發展,必須建立在科學合理、準確明晰的思路指導之下;而發展思路的確定又必須以調查研究為前提。基於此,我始終堅持把加強調查研究、完善發展思路作為首要職責認真履行。為了掌握實情,發揮優勢,準確定位,先後深入各鄉鎮、各部門,聽取工作彙報,了解各項工作的整體狀況;深入幹部職工隊伍中間,傾心交談,溝通思想,交換意見,了解他們的思想動態和實際困難;深入學校、社區、村組、企業,傾聽廣大群眾對全區工作的意見和建議。經過深入細致的調查研究,在短期內基本摸清了全區的發展現狀,進一步深化了對區情的認識。在此基礎上,從遵循客觀規律和尊重基本區情出發,立足於財政拮據,城鄉居民收入低,資金匱乏;經濟總量小,工業化、城鎮化水平低,發展後勁不足;區域經濟特色不明顯,結構層次低,活力不足的區情實際,著眼於發揮區域地緣優勢、資源優勢和後發優勢,在全市率先實現小康,提出了以黨的十六大精神為指針,以“三個代表”重要思想統攬全局,以加快發展為第一要務,以城市經濟為“龍頭”,以民營經濟為主導,以開放經濟為動力,著力實施“六大戰略”,努力實現“六個突破”。盡快把西峰建設成為隴東經濟強區、文化名區的發展思路,既保持了思路的連續性,又找準了著力點和突破口,使我們的發展思路更加具體,方向更加明確,重點更加突出。同時,指導各鄉鎮、各部門完善了各自的發展思路,確定了各自的工作重點。

認真履行職責,聚精會神抓落實

抓落實,要靠班子,靠領導;領導是決策的主體,更是落實的主體。我始終認為:黨委的主要職責,就是團結和帶領一班人,以經濟建設為中心,把主要精力放在事關全局的重大問題上,緊緊抓住帶有全局性、戰略性、前瞻性的問題,抓住群眾普遍關心的熱點難點問題,進行創新和突破,鍥而不舍,聚精會神抓落實。為了確保年初既定的各項目標任務落到實處,先後多次主持召開書記辦公會議、區委常委會議、常委擴大會議、部門負責人會議,進行研究,進一步靠實了分管領導、區直各部門的責任,給他們交任務,壓擔子,有針對性地抓落實。對分管領導敢於放權,全力支持他們在職責範圍內大膽負責,加強督促指導;支持鄉鎮、部門大膽創新,創造性地抓落實;責成有關領導和部門,按照年初簽訂的目標管理責任書,對各項工作和班子、幹部進行了年度考核,既保持了工作的連續性,又促進了既定任務的全麵完成。在此基礎上,為了確保“六大戰略”順利實施和收到實效,結合實際,主持製定出台了《西峰區招商引資優惠政策及獎勵規定》、《關於加快非公有製經濟發展的若幹政策規定》、《西峰區招商引資服務管理辦法》、《關於對影響經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》、《關於鼓勵幹部職工從事特色產業開發的意見》、《關於進一步改進幹部作風的若幹規定》、《關於進一步加強鄉鎮站所及垂直派出機構管理的暫行辦法》等一係列政策規定,強化了政策保障;成立了目標管理考核委員會、土地收購儲備中心、投資項目開發中心、經濟環境監督投訴中心和林果、瓜菜、草畜、煙草四大產業綜合開發辦公室;建立了中心勞動力市場、非公有製經濟行業分(協、商)會,撤並了一批有牌子、無職能的單位,理順了關係,優化了人力資源配置;開展了城市建設與管理“金點子”有獎征集活動。按照市委統一部署,順利召開了區黨代會、人代會和政協會,完成了四大班子的新老更替,優化了班子結構。

著力改進作風,帶好隊伍樹形象

作風問題,既是一個形象問題,又直接關係事業的興衰,影響到工作質量的高與低。我始終堅持把幹部作風作為隊伍建設的關鍵環節來抓,把自身作風作為引導幹部作風轉變的基礎環節來抓,注意在學習實踐中改進作風,在改進作風中抓落實、促工作。充分發揚民主,在研究重大決策和處理重大問題時,先做深入細致的調查研究,再廣泛征求基層意見,然後召開常委擴大會議,充分聽取五大家領導的意見和建議,進而形成有關決定、意見,做到了“班長”而不“家長”,在班子內部形成了濃厚的民主氛圍。堅持正確用人導向,帶頭貫徹落實《條例》和市委的決議,堅持用好的作風,選作風好的人,重實績、重公論,提出了把能紮紮實實地實現“兩增”目標就是有本事,能不折不扣地落實“兩看”任務就是有能力,能實實在在地辦幾件實事就是有政績,能創造性地開展工作就是有水平這“四個基本判斷”作為評價和使用幹部的重要依據。特別是到區委任職後,結合學習貫徹黨的十六大精神,落實市、區黨代會、人代會確定的目標任務,在全區組織開展了“學《報告》、學政策法規、學業務,創新工作思路、創新落實措施、創新工作作風,爭一流發展速度、爭一流工作水平、爭一流工作實績”學習實踐活動,並以此為載體,把幹部隊伍的思想、組織、作風建設與學習實踐活動相結合,促進了幹部作風的有效轉變。堅持群眾路線,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益作為第一考慮,把群眾滿意作為第一標準,親自批閱群眾來信來訪,盡心竭力為群眾辦大事、辦實事、辦好事。堅持廉潔從政,經常提醒自己,要以德生威、以績增威、以廉養威,注意正確處理自律與他律的關係,自重、自省、自警、自勵、自愛,嚴格要求家屬、子女和身邊工作人員,經常用《準則》、《規定》和“七個不準”對照檢查自己,以嚴格的自律求得了他律的良好效果,樹立了形象,推動了工作。

right(摘自2002年述職報告)

@@盡心竭力履職盡責把解放思想置於萬事之先

思想是行動的先導,思想解放的程度決定著經濟發展的速度;而理論又是管思想、管信念、管靈魂的,隻有理論上成熟,思想上才能堅定,政治上才能清醒。我始終堅持把理論學習作為立身履職的基礎環節和基本前提,從強化自身學習與組織、引導各成員學習出發,創造性地堅持和落實了中心組學習製度,製定學習計劃,規定學習篇目,每月一次從未間斷;適時邀請專家教授輔導講解,成員之間交流體會和調研文章;對部分重點篇目和章節,自己還早學、深學,幫助同誌們消化理解。在學習中,堅持理論聯係實際,大力弘揚馬克思主義學風,把理論學習與解放思想、調查研究、指導工作相結合,加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等基礎理論的學習,特別是認真學習了黨的十六大、十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想,以及黨內有關條規和科技、法律、曆史、市場經濟、現代管理知識等。同時,鼓勵、帶領各級幹部、群眾,以及民營經濟人士有計劃、有組織地“走出去”,到周邊和沿海發達地區學習考察,實地感受發展,借鑒經驗,增長知識,解放思想,更新觀念。通過堅持不懈的學習,進一步堅定了共產主義理想和走有中國特色社會主義道路的信念,增強了用黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”指導工作的自覺性;強化了與時俱進、開拓創新的思想,增強了用“三個有利於”和“三個代表”判斷是非得失的自覺性;強化了把發展作為第一要務和為政興區、執政為民的思想,增強了“三大文明”一齊抓的自覺性;班子和廣大幹部群眾的發展觀念、思維方式進一步轉變,謀發展、求發展,重項目、爭投資的意識進一步增強。

把創新思路作為首要職責

“發展要有新思路”。加快發展,必須要有與時俱進、科學明晰的發展思路。基於此,我始終堅持把完善發展思路作為首要職責認真履行。2002年後季以來,為了發揮優勢、揚長避短,科學決策、準確定位,走出一條具有個性特色、符合區情實際的發展路子,我堅持邊學習、邊調研、邊思考,先後深入鄉鎮、部門,走訪農戶、企業主和個體戶,了解情況;深入到幹部職工隊伍中間,傾心交談,溝通思想,交換意見;深入學校、社區、村組、企業,傾聽廣大群眾對全區工作的意見和建議。在此基礎上,堅持繼承與創新相結合,集思廣益,民主集中,把西峰的發展定位在:建設隴東經濟強區、文化名區和在全市率先實現小康上;把思路定格為:以黨的十六大精神為指針,以“三個代表”重要思想為統攬,以加快發展為第一要務,以項目為“引擎”,以城市建設為“龍頭”,以民營經濟為主導,以特色經濟為方向,著力實施以城帶區、民營富區、開放強區、農業穩區、商貿活區、科教興區“六大戰略”,加強精神文明建設和黨的建設,努力推進超常規、跨越式發展。這一定位,既保持了思路的連續性,又找準了著力點和突破口,使西峰的發展方向更加明確,重點更加突出。對具體工作思路,也進行了細化完善,如堅持改造北區提品位、開發南區拓規模,盤活城市有形、無形資產,著力經營城市;堅持“四為主”,落實“四不論”,放手發展民營經濟;堅持“興”“引”“挖”“扶”並舉,大辦地方工業;堅持區、鄉、村、組四級聯動,上下齊辦項目,全民招商引資,借外力強內力;堅持“收攏五指,突出一極”,把示範引導與服務支持、市場牽動與行政推動相結合,借力辦園區;堅持“城中大商場、城郊大市場,城中專業街、城郊大物流”,建辦市場,激活商貿流通;堅持把科技、教育、文化作為一種產業來辦,轉變經濟增長方式等,對經濟發展起到了很好的指導和推動作用。同時,指導各鄉鎮、各部門理清了各自的工作重點、發展思路,增強了工作的預見性、針對性和實效性。如什社、後官寨兩鄉走政府給政策跑後勤,依靠企業、能人投資辦園區的路子,實現了優勢互補、雙贏互動,什社千畝優質果品示範園新栽果樹1000畝,帶動全鄉栽植4100畝。