寧波港無水港建設對區域經濟的影響分析
財經縱覽
作者：李東 陳國宏
摘要：寧波港相繼在浙江省內陸地區及周邊內陸省份與當地政府或企業合資建立了無水港，無水港的建設不僅擴充了寧波港的貨源，同時也對無水港輻射區域的經濟產生了一定影響。本文介紹了寧波港無水港發展狀況，從無水港建設對內陸地區開放型經濟發展、降低內陸區域經濟的成本、對浙江省海洋經濟的發展、寧波港與內陸區域經濟聯動發展及對寧波市構建港口經濟圈的影響等方麵入手，分析了寧波港無水港建設對區域經濟的影響。
關鍵詞：寧波港；無水港；區域經濟；影響
1.無水港的概念
無水港是指具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能，設置海關、動植物檢驗檢疫等監督機構的內陸物流中心。無水港除了一般的物流中心的功能外，最突出的特點是具有內陸口岸的功能，內陸地區的企業可以在無水港完成報關、報檢等以往需要在港口才能完成的進出口事項。在無水港中，設有貨代、船代或者船公司的分支機構，為內陸進出口企業提供收貨、還箱或者簽發以無水港所在地為起點的多式聯運提單的服務。與沿海港口相比，無水港除了不具備沿海港口的船舶裝卸功能外，其它的功能無水港都可以逐步完善。相比於內陸的物流中心，在無水港中可以辦理提還箱、報關、報檢、簽發提單等服務；同時，在無水港中已經報關、報檢的貨物，運抵港口時不需進行二次查驗，實現了“一次申報、一次查驗、一次放行”，為通過無水港完成進出口的企業提供了諸多便利。
2.寧波港無水港發展現狀
寧波港無水港的建設得以於兩點：其一，寧波港為了爭奪腹地，拓展貨源而有意在浙江省內陸及周邊省份建設一個可以完成寧波港部分功能的陸地港口；其二，浙江省內陸地區及周邊省份的政府或企業，為了節約進出口成本、改善投資環境和發展區域經濟，希望能夠成為寧波港在本地的貨源集散地。
從2002年寧波港在浙江金華成立浙江金華甬金國際集裝箱有限公司（即金華無水港）以來，寧波港不斷在內陸腹地城市建立無水港，來擴展寧波港的貨物來源。截至2014年年底，寧波港已在蕭山、富陽、柯橋、紹興、新昌、金華、義烏、衢州、上饒、鷹潭等10個內陸腹地城市建設了“無水港”，並逐步完善了無水港功能，開展了提還箱業務，建成了以各個無水港為節點的“多點放箱、集中管理”的提還箱業務網絡。寧波港已經建成並運營的無水港分布如圖1所示，可以看出寧波港的無水港建設主要集在浙江省內，其次為江西省，湖北省襄陽市也和寧波港在當地合建了無水港。
圖1 寧波港“無水港”項目分布圖
2014年，寧波港全年完成“無水港”業務量累計達55.6萬標準箱，同比增長16.7%。無水港提還箱業務量從2008年的2121標箱增長到2014年的219711標箱（如圖2所示），六年間業務量提升近103倍，無水港在寧波港腹地城市得到了快速的發展，隨著無水港功能的不斷完善，與港口、鐵路部門、貨代等合作的持續增強，寧波港腹地無水港在內陸城市的發展極大的促進內陸城市的經濟發展水平。
圖2 寧波市2008-2014年無水港提還箱量情況
3.寧波港無水港建設對區域經濟的影響
從2002年，寧波港在金華建設無水港以來，其在內陸地區不斷與當地政府或企業合資建設無水港，這些無水港的建設促進了內陸地區經濟的發展，也給寧波港提供充足的貨源。本部分從無水港建設對內陸地區開放型經濟發展、對內陸區域企業成本的影響、對浙江省海洋經濟的發展、對寧波港與內陸區域經濟聯動發展及對寧波市構建港口經濟圈的影響等方麵入手，分析了寧波港無水港建設對區域經濟的影響。
（1）無水港建設加快了內陸區域開放型經濟的發展
內陸地區相比於沿海地區來說，外向型經濟發展相對滯後，很重要的一個影響因素是內陸地區遠離國際市場，對國際物流、國際貿易等的認知和實踐有限。寧波港在內陸地區建設無水港，一是促進內陸地區物流業的發展。無水港連接了寧波港和無水港所在的內陸地區，形成相互銜接，輻射範圍廣闊的點、線、麵相結合的物流網絡，使得內陸地區物流企業的發展空間得到進一步拓展。同時，無水港建設可以將沿海地區的先進的物流管理經驗和技術引入內陸地區，推動無水港輻射區域物流業的發展。二是有利於內陸地區的企業參與國際分工合作，促進內陸區域開放型經濟的發展。無水港的“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關製度，為內陸地區的企業參與國際分工提供了良好的外部環境，無水港的內陸口岸功能、物流園區功能縮短了無水港輻射地區與國際市場的距離，為內陸地區開放型經濟的發展提供了新活力。例如：2015年前7個月，寧波港內陸“無水港”箱量發展迅速，突破了40萬TEU，依托無水港大通關模式及寧波港的相關的優惠政策，極大地促進了浙江省內陸地區及周邊內陸省份外向型經濟的發展。