神國的確是在開發下麵的世界中缺少大量的人手，但是，這完全的不重要。有人也好，沒有人也罷，隻要鄭雙龍存在著，就能夠確定對那些個世界的統治。隻要可以確定對那些個世界的統治就足夠了，其他的完全的不重要。
要知道，最初的時候，可是計劃著殺光原住民，靠著移民來開發這些個世界的，不過，這樣耗費的資源太多了，所以這個計劃被擱置了。
鄭雙龍對下麵的世界可以說的上是非常的不用心，完全是粗放式的管理，粗的不行的粗放式的管理，簡直就是當做殖民地來處理，對於殖民地，用得著那麼用心嗎。
最重要的是，就算精心的管理這些個世界也不可能給鄭雙龍提供多少有幫助的東西，對於達到真神的鄭雙龍這種層次的人物來說，大部分的世界已經沒有什麼能夠吸引鄭雙龍的了。
為此，虛空之地對下屬的世界管理自然不那麼精心，隻要某些東西能夠按時按量的提供上來就可以了。例如，幻想之力，各種物質。至於其他的神國也沒有多大的在意。這樣的情況下，要多少人。一個世界放了一百人就差不多了，剩下的完全可以用世界本土的人嘛。因此，虛空之地就算缺少人手也沒有關係，世界中想上進的土著要多少就有多少，這樣的情況下，完全沒有候補選民什麼事情。
用這種方法來管理下屬世界的虛空之地，怎麼可能缺少什麼候補選民。怎麼可能會需要什麼候補選民，全部都是臨時工。
用什麼選民、候補選民，要幻想之力、要積分，要工資，要福利、要休假、要保障，最後搞不好還要編製。這實在是太麻煩了。
要知道，整個虛空之地中，也就天空殿、奇跡魔法陣研究所、真知之塔管理委員會、選民管理辦公室、魔科學研究所、黑獄、外事事務所、軍事管理委員會、新世界探索隊、空之主教會這幾個機構及其下屬的機構的領導有正式的編製。至於其他的機構，編製什麼的完全的不用想。
這種情況下，用什麼選民、候補選民，耗費大量的資源不說，有一大堆的事情要扯皮，出了問題要處理也要好好的思量。完全可以說的上是吃力不討好。
直接用臨時工不知道剩多少事情，福利不要福利，保障不要保障，幻想之力不要幻想之力，積分不用積分，休假什麼之類的也可以省下來，編製什麼的更是和臨時工沒有關係，出了問題處理臨時工也不用考慮什麼的，該怎麼處理就這麼處理，甚至將罪過往臨時工身上一推，多麼好的替罪羊啊。
隻要一點點的本土的貨幣、一點點本土的地位，就可以招募到的大量的臨時工，性價比比選民、候補選民什麼的高多了。
選民可是神國的正式成員，工作中要使用選民的話，最起碼要給一個正式編製，連臨時編製都不行。
不說職位、力量等外在條件，選民在神國中的地位，根據選民管理辦法是平等的，換而言之，就是博麗琉璃與中川花音在身份上是相同的，沒有誰高貴，誰低賤的問題。最少在法律上是這樣的。
這樣的情況下，用選民可是有很大的麻煩的，誰也不比誰高貴，又有豁免權，出了問題要處理的話，打，打不得，罵，罵不動，開除要走一大堆的程序，真的是太麻煩了。日常工作中也是隻能上，不能下，最多平調，真的是問題多多。但是沒有辦法，誰叫對方是選民呢，相當於正式公務員。
候補選民雖然不是選民，但是怎麼說都掛著選民兩個字，雖然是候補的，但是也是有著一定的權益的。
如果說正式的選民是編製內的公務員的話，候補選民一旦安排工作的話，就是聘用製的合同工，雖然沒有選民那麼多的權益，但是，也是有不少的問題的，例如、聘用一個候補選民，最少要給予一定的積分，要福利、要工資、要休假、加班要補貼、要五險一金的保障、出了工傷還要神國給予賠付，還有最重要的問題，在合同沒有到期的時候，開除的話要付出很大的代價的。這七七八八加起來算一下，都夠聘用一千個臨時工了。
這樣的情況下，如果不是有關係，有人脈，有條件，有功績，怎麼可能使用這些個不上不下的候補選民，直接使用臨時工多好啊。
幹得多，吃得少，沒風險，沒合同，沒限製，什麼時候一個不開心可以隨便開掉，連個理由都不用找，出了問題也可以直接往臨時工身上一推，將自己摘個幹幹淨淨，有這麼自由的用人條件，有這麼良好的黑鍋人選，誰還去侍候選民、候補選民這些大爺。