誌丹縣縣長劉誌堅
誌丹縣位於延安市西北部，是民族英雄劉誌丹將軍的故鄉。全縣總人口13.02萬，總土地麵積3781平方公裏。近年來，縣委、縣政府樹立和落實科學發展觀，團結帶領全縣人民緊緊圍繞建設全省經濟強縣和全麵建設小康社會“三步走”戰略目標，大力實施基礎奠基、石油帶動、城鎮帶動、產業帶動、開放帶動、科技支撐的“一奠基、四帶動、一支撐”發展戰略，使全縣經濟和社會各項事業呈現出持續、快速發展新態勢。2004年，全縣完成GDPl4.07億元，較上年增長19.4%；財政總收入6.23億元，增長66.1%；完成固定資產投資9.39億元，增長51.1%；農民人均純收入2072元，增長11.9%。縣域經濟綜合實力位列全省第十位，初步實現了建設全省經濟強縣目標。
在“十五”計劃即將完成、“十一五”計劃將要啟動實施的關鍵時期，我們要堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，以全力構建和諧誌丹為目標，艱苦實幹、奮發進取，努力使全縣發展呈現出結構優化、活力增強、社會穩定、人民安居樂業的良好局麵。
一、突出經濟建設中心，為構建和諧社會打好物質基礎
在曆屆縣委、縣政府的正確領導和廣大人民群眾的艱苦努力下，誌丹的經濟發展取得了巨大的成就。麵對經濟全球化浪潮的衝擊和國內新一輪發展競爭的新變化；我們要居安思危，緊緊抓住執政興國第一要務，圍繞市委、市政府提出的建設西部經濟強市戰略，借助國家加快西部大開發的曆史機遇，以科學發展觀為指導，立足誌丹資源優勢，進一步解放思想、開闊視野，把誌丹放在全省、全國的大格局中來審視、定位，使之盡快融入西部開發經濟圈。
（一）傾力打造石油強縣
石油產業是我縣工業經濟的骨幹，在縣域經濟發展中具有不可替代的重要作用。為此，今後一定要繼續把石油產業作為壯大縣域經濟的原動力，堅持“擴張規模、加快勘探、規範開采、科技興油”的思路，進一步強化主導地位，壯大企業綜合實力，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、環境汙染少、資源消耗低的地方資源開采新路子。一是依靠科技增儲量。以引領石油開發的前沿技術為載體，繼續加強與各大油田和科研院所的合作，不斷創新勘探技術，積極尋找有效後備資源。二是加強調度上產量。堅持統籌規劃，科學開采，引進和普及先進工藝、關鍵技術和核心競爭力，力爭年內建成百萬噸的穩產油田。三是嚴格管理提效益。要以建立現代企業製度為重點，完善規範的法人治理結構，狠抓生產、營銷、成本等基礎管理，全麵提高企業效益。四是優化環境促發展。誌丹經濟社會的發展功在石油，希望在石油。要進一步強化保石油就是保財政、支持石油就是支持全縣發展的共識，加大油區綜合治理，嚴厲打擊盜搶原油和阻撓生產的不法行為，以優良的環境促進企業快速發展。
（二）精心培植畜牧大縣
大力發展草畜業是我縣立足資源、麵向市場、應對競爭的現實選擇，是發展農村經濟，增加農民收入的戰略決策。要堅持“大戶帶動、規模經營、小戶覆蓋、強力推進”的運作方式，堅定不移地把草畜產業建設作為壯大縣域經濟、調整農業產業結構、增加農民收入、實現農村小康的主導產業，以對人民利益高度負責和科學求實的態度，努力把這一強縣富民的產業做大做強。一是實施草畜良種工程，把好草畜品種引進和改良關鍵環節，擴大良種覆蓋率，不斷提高草畜品種質量。二是加強草畜產品標準化生產體係建設，嚴格按照標準化生產要求，在草畜產業開發領域大力推行標準化生產，用標準化促進草畜產品質量和經濟效益的提高，增強草畜產品的市場競爭力。三是積極組織無公害草畜產品生產，盡快建成具有一定規模和較強競爭力的無公害畜產品生產基地，並組織開展好無公害畜產品的產地認定申報工作，為實施品牌戰略打好基礎。四是加強動物疫病防治網絡建設，大力創新管理、服務體係，改善基礎條件，充實技術人才，努力提高全縣的動物疫病防治水平，為構建畜牧大縣提供有力的技術服務保障。五是積極培育草畜產品加工龍頭企業，通過招商引資吸引省內外畜牧龍頭企業落戶誌丹，推動我縣草畜產品的升級換代，並朝著集約化、標準化、品牌化發展方向邁進。通過落實以上五條措施，保證農民人均畜牧業收入達到1000元，畜牧養殖綜合實力跨入全省十強。
（三）全力加快農業產業化進程
農業產業化是促進農村經濟發展，實現小康社會的必然選擇。要結合我縣實際，按照因地製宜、優化結構、重點發展的原則，在鞏固石油工業骨幹地位的同時，按照工業化的理念抓農業產業建設。一是加強基地建設。要從農村生產力水平和產業開發現狀出發，加大產業專業戶、專業村、專業鄉建設，走一戶帶多戶，多戶成基地，基地連龍頭的基地建設路子，做好農產品生產的“精、新、特、優”文章；二是加大龍頭企業建設力度。要通過招商引資、政府補貼等形式，加快建立資源轉換型龍頭加工企業，拉長產業鏈，促進連帶增值。根據農業產業化建設的需要，重視扶持發展現有的農副產品加工業，落實優惠政策，引進、引導省內外民營經濟創辦牛羊係列、綠色小雜糧係列、幹鮮果係列加工龍頭企業，把我縣建成輻射周邊縣區的農副產品加工集散基地。三是大力發展農村經濟合作組織。按照公助、民辦、民管、民受益的原則，加大對農村各種專業技術協會，農村經濟人和營銷大戶的扶助力度，不斷提高農戶的組織化程度，為農業產業化經營創造條件。四是加快農業產業化園區建設。廣泛吸引外來客商、本縣企業入園，使之成為招商引資的平台、發展加工業的基地，努力推動我縣工業化、農業產業化進程。年內農業產業化園區建設要取得實質性進展，盡快使羊絨精梳廠等一批重點農副產品加工企業入園並投產。