（五）促進產業互動
以舍飼養畜為龍頭的草畜業帶動了相關產業的發展。通過舍飼養畜的發展，全縣飼草加工業應用而生，飼草收貯、氨化技術迅速普及。農業產業化進程明顯加快，基本上形成了以白絨山羊和秦川牛為主的良種繁育體係，以草業建設為支撐的畜牧業生產體係，以羊絨、羊毛、羊肉、羊糞為主體的係列加工體係。全縣飼草加工項目已納入籌建計劃。牛羊肉加工項目正在招商引資之中。與此同時，由於舍飼養畜是一項關聯度較高的驅動型產業。畜產品商品率高，變現能力強，前接種植業，後連加工業，不僅拉動了相關產業的整體升位。而且還有利於改善生態環境，實現全麵封禁，有效解決了人口、牲口、灶口破壞生態環境的問題。
二、存在問題
通過幾年來全縣各級的合力攻堅，我縣草畜產業建設雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些矛盾和問題。
（一）草業建設基礎仍然脆弱
一是牧草種植上仍然存在著粗放耕作、粗放經營的現象，許多地方管理不到位，使牧草的品質差，產量低；二是人工種草的品種結構不盡合理，全縣以種植紫花苜蓿、沙打旺等豆科牧草為主，禾本科牧草種植麵積太少，存在著飼草單一、營養單調的問題；三是收貯不徹底，利用不充分，加之受立地條件限製，機械配套又跟不上，牧草的收割、運輸、貯藏等難度較大，飼草利用率不高；四是沒有形成完整的產業體係，牧草的種植、管護、收割、晾曬、打捆等環節生產方式落後。同時缺乏飼草產品加工，影響著草業建設質量和效益的提高。
（二）產業覆蓋麵較小，規模化程度還不高
全縣近3萬個農戶，舍飼養畜戶覆蓋麵達不到50%。牛、羊折合起來，人均養畜量不到4個羊單位。同時，由於個別大戶示範帶動作用不強，影響到了農民發展產業的積極性，因此，全縣的產業總量還比較少，發展加工業的條件還比較薄弱。
（三）舍飼養畜管理粗放
一是品種不優，畜種單一，畜群結構不合理，效益相差甚遠。二是飼草飼料短缺，利用率不高，草畜不配套。三是管理措施不到位，科學飼喂技術、改良配種、疫病防治等工作薄弱，養畜業發展緩慢。
（四）草畜產品加工業滯後
除永寧等少數鄉鎮有草畜產品加工外，全縣範圍內草畜產品加工業還跟不上；市場開拓、營銷能力不足；真正意義上的龍頭企業太少，不能有力地拉動草畜業的整體發展壯大。有好多養牛養羊戶，他們的牧草加工僅僅停留在簡單的物理加工環節上，除了鍘碎以外，再沒有別的措施。家畜需要的礦質元素、維生素等在飼草中沒有補充。青貯技術雖基本普及，但貯量不大，難以滿足冬春需要。
（五）服務體係建設薄弱
幾年來，縣、鄉兩級政府雖然都在服務體係建設上加大了工作力度，但是現有服務隊伍和工作機製仍然不能適應新形勢下產業發展的需要，主要表現在科技人員少，專業人員素質低，指導裝備和化驗、檢驗等設備仍然缺乏；畜禽疫病防治保障體係薄弱；專業技術人員待遇低，特別是鄉鎮畜牧獸醫站部分人員工作年限長，工資待遇無保障，直接影響到科技推廣和其社會服務功能的發揮。
（六）用於服務體係建設的投資少，農戶貸款難度較大
全縣盡管先後投入大量的資金用於草畜產業發展，但是真正能夠用於良種繁育、科技推廣網絡建設、牧草種子基地建設、飼草飼料加工機械推廣疫病防治、技術培訓和鄉鎮畜牧獸醫站建設等方麵的資金又十分有限，致使產業發展的配套服務體係建設緩慢。同時，受金融總政策的限製，廣大養畜戶貸款困難，許多農戶發展產業缺乏啟動資金和後續投入。
三、幾點建議
（一）優化結構，加快飼草飼料產業發展