第 6 章 有效的決策
決策就是判斷，就是在一些不同的可行方案中做出
一種選擇。我們所說的選擇，在一般情況下，並不是指“是”
與“非”之間的選擇，這充其量也隻是“大概是對的”與“也
許是錯的”之間的選擇。而通常遇到的卻往往隻是兩種
不同行為方案之間的選擇。
德魯克論述決策和決策者
在闡述決策與決策者的關係之前，請看一個例子。熱內瓦·奧夫
霍爾澤（Geneva Overholser）認為，報紙應該更好地為婦女、少數民
族及年輕人服務。自從 1988 年年底離開《紐約時報》成為《德·莫
尼斯年鑒》的編輯以來，她已做了一係列的決策以實現這些目標。她
鼓勵職員寫有關被毆打的農婦、長輩的性虐待、照顧孩子、性騷擾等
內容的故事。
熱內瓦·奧夫霍爾澤的決策使她的報紙成為頭條新聞，而且她
的決策被認為是與眾不同的。1991 年春，她因發表了關於南希·齊
根邁爾的文章而獲得了“普利策獎”。
德魯克認為，決策者在組織中起著核心和動力作用，對組織的
影響很大。
決策者即決策主體，是決策係統中體現主觀能動性的要素，在
決策活動中占有特別重要的地位。在特定社會組織的決策活動中，決
策者本身已經發展成為一個群體，不再是個人。即使是作為個體存在
的決策者，也已不再是僅僅代表其自身的個體，而是代表群體意誌的
個體。在一項具體的決策過程中，可能會有某一負有責任的個人最後
決斷，但是個人作為組織中的一員，作為整個組織結構中的一個節
點，無論他在組織中的地位如何，他所做的決策都必須代表他所處的
群體的整體意誌，否則他將被這個組織所淘汰。一個企業的總經理，
在指揮企業的生產經營活動時，做出的各種決策，都必須以企業的發
展和壯大為目標，否則他將無法使其決策被企業成員所接受，更無法
貫徹執行下去。因此在現代社會的絕大多數組織中的決策者往往不是
一個人，而是按照一定規則組織起來的一個群體，即決策者之間的相
互聯係、相互作用所構成的決策係統。
管理者怎樣進行科學決策
管理者是決策的主人，在整個決策過程中，占主導的地位。當
各種備選方案送交管理者手中，麵臨拍板決策的關鍵時刻，管理者應
怎樣進行科學選擇呢？德魯克認為 ：
1. 要審查各種方案達到目標的程度
實現既定目標是決策的根本目的。擇優決策就是從各種方案中
選出實現目標的滿意方案。如果偏離目標，任何方案都是不可取的，
沒有意義的。所以，目標是決策的依據，也是檢驗各個備選方案的
標準。
2. 要綜觀全局，統籌兼顧，適當安排
在優選方案時，管理者一定要有全局觀點，正確處理方案的各
種矛盾，平衡、協調各方麵的關係。例如，在估計達到目標的結果
時，既要考慮經濟效益，又要考慮社會效益。在權衡方案的利弊得失
時，既要考慮到有利無害、有利有害和有害無利三種情況，也要考慮
到在有利有害中又有利大於害、利害相當、利小於害三種狀況，以及
在有害無利中也有害大、害小之分。在決策權衡中，利大於害當然可
取，但在某些情況下，往往是害中取小即為大利。在考慮實施方案所
涉及的各方麵利益時，要有整體觀念，要做到局部利益與整體利益、
眼前利益和長遠利益的結合。
3. 對不同類型的決策要有不同的思考原則
決策按所處的條件不同，主要可以分為確定型、風險型、不確
定型和競爭型決策四種，決策者在優選方案時，要有不同的思考原
則，區別對待，做不同的考慮和處置。
（1）對於確定型決策，既然結果是確有把握的，決策就是根據
已有的情報選擇最佳方案。對此，管理者要果斷地下決心，竭盡全力
去獲得最佳的結果。決心不大、措施不力，就會貽誤時機，縱然是決
定了最佳方案，也會因時過境遷而最後得不到最佳效果，這是確定型
決策失誤的常見原因。
（2）對於風險型決策，應著重考慮的是 ：選擇最有希望的行動
方案 ；準備相關必要的應變方案，當不測事情發生時，能應變自如或
進行補救 ；留有餘地，如作戰要有預備隊，投資建設要有後備基金 ；
通過試點、實驗和追蹤反饋等途徑，使風險型決策增加確定性因素，
使風險型決策轉化為確定型決策。
（3）對於不確定型決策，管理者應該注意的是 ：一要“摸著石
頭過河”，步子不要太快。切忌剛愎自用，輕率莽撞。二要在試點實
驗時多方案並進。每個方案都要有原則差異，這樣不僅成功的希望大
了幾倍，而且即使失敗，也可積累經驗，為今後的成功打下基礎。三
要把力量集中在信息反饋上。注意收集資料，及時總結經驗，以便隨
時應變。在不確定型決策中，失誤是難免的，重要的是發現失誤，實
事求是地總結經驗、糾正失誤。
（4）對於競爭型決策，應該注意三點 ：一是充分了解競爭對手，
在自己的工作中，揚其長，避其短。對手之長是客觀存在的，無法否
認和消滅，但我們也可以學習其經驗，使之充分發揮效益。二是要清
醒地認識對手之短，巧妙地加以避免。三是充分了解自己，尋找自己
的優勢。以己之長，克對手之短，是競爭型決策取勝的基本條件。競
爭的關鍵在於及時變換對策，誰搶前一步，誰就取得了主動權。
那麼，什麼樣的決策程序才是科學的呢？科學的決策程序主要
分為七個階段即七個環節，這七個環節是依次銜接、互相聯係、不可
缺少的。簡化和忽略其中任何一環，決策都將受到影響。
① 發現問題
發現問題是領導工作的起點，也是管理者的職責。所謂問題，
就是應有現象和實際現象之間存在的差距。通過調查、收集和整理情
報，發現差距、確認問題，找出問題的關鍵所在，從而構成了決策的
起點。決策是為了解決現實所提出的、需要解決的問題。沒有問題，