（2003年11月）
省委、省政府《關於進一步加快非公有製經濟發展的若幹意見》，是我省改革開放實踐經驗的總結，對促進我省非公有製經濟發展，加快我省所有製結構和經濟結構的戰略調整，促進縣域經濟發展，具有極其重要的意義。各級財政部門要深刻領會《意見》精神，解放思想，開拓創新，紮實工作，切實將支持非公有製經濟發展的各項財政政策落到實處。
第一，要改革財政支持方式，實行平等待遇。要按照公共財政的要求，改革財政扶持資金使用方式，逐步將政府直接投資轉變為財政貼息、風險擔保等。在項目安排上，要逐步建立起谘詢論證、專家評審、項目公示、評績問效的財政資金管理新模式，打破所有製限製，對所有企業一視同仁。
第二，要建立中小企業發展專項資金，支持中小企業發展。各級財政部門要按照《中小企業促進法》的要求，在年初財政預算中安排資金，建立中小企業發展專項資金，支持中小企業服務體係建設，促進中小企業發展。
第三，要建立和完善信用擔保體係，促進擔保行業健康發展。從2003年起3年內，省財政每年從中小企業發展資金中安排一定數量資金，引導民間資本組建具有一定規模的擔保和再擔保機構。各地也要根據實際情況，每年安排一定資金，扶持本地區擔保機構，共同支持擔保行業的發展。按照規範管理與政策支持相結合的原則，勇於創新，大膽探索，在防範和控製擔保風險的同時，進一步加大對中小企業信用擔保機構的政策支持力度，逐步建立風險補償製度，分散和化解擔保風險，促進擔保行業規範、有序、健康的發展。
第四，要建立信用管理製度，推動企業誠信建設。要積極配合有關部門建立信用管理體係，製訂和建立企業信用管理的基本製度和信用信息披露製度，推動企業誠信建設。定期進行財務會計信息等級評價，對近3年連續在企業財務會計信用等級評價中獲得最高信用等級的企業，免於《會計法》執行情況重點檢查和專項信息質量檢查，在全省會計工作“雙先”（先進集體、先進個人）評比表彰時優先考慮。
第五，要鼓勵支持非公有製經濟參與國有企業改革重組。要積極推行公有製的多種有效實現形式。非公有製企業參與國有企業改革改組，國有企業要按規定妥善處理拖欠職工工資、醫療費、社會保險費及集資款等債務問題。非公有製企業收購兼並國有企業，國有企業可用淨資產支付解除職工勞動合同的經濟補償。對於資債相當或資不抵債的企業，職工安置費不足部分，可采取出讓土地使用權的辦法，或由同級政府與收購兼並方共同承擔。
第六，要積極支持非公有製經濟參與國際市場競爭。充分利用中小企業國際市場開拓資金和西部外經貿發展促進資金，積極支持和組織非公有製企業參與各類國內外招商活動，加強與國外和沿海發達地區企業進行各種形式的合資、合作，為非公有製企業參與國際競爭搭建平台。積極開展對外交流合作，拓寬直接融資渠道，有效利用國外政府和世行、亞行、國際金融公司等國際合作組織資源，擴大非公有製企業利用外資規模。
第七，要切實做好會計服務工作，幫助企業提高理財水平。各級財政部門要結合會計從業資格證換發，建立會計人才信息庫，為非公有製企業及時提供優秀合格的財會人員。鼓勵非公有製企業會計人員參加會計專業技術資格考試和高級會計師考評工作。配合有關部門建立非公有製企業會計服務組織，培訓企業會計人員，並提供日常會計管理的谘詢服務工作。
第八，要扶優扶強，進行重點支持。各級財政部門要積極配合有關部門每兩年評定一次全省50強非公有製企業，搞好非公有製企業評級、表彰、獎勵工作，並在資金融通、產品開發、技術進步、人才培訓、信息谘詢和對外合作等方麵給予重點扶持，以此帶動和促進全省非公有製企業健康快速發展。
第九，要完善財稅法規，創造良好的政策環境。要認真清理現行的不利於非公有製經濟發展的有關財稅政策、製度、規定，減少行政審批，提高辦事效率。引導各類中介服務機構依法開展服務，堅決禁止和杜絕通過行政影響，進行強製性代理服務，變相收取代理費或服務費的行為，減輕企業負擔，為非公有製經濟發展創造良好的政策環境。
讓公共財政陽光普照農村
（2006年1月）
公共財政的陽光要照耀到農村，這些資金真正用到農民手裏是值得的！要有這份感情。財政不想窮人，誰想窮人？財政不想老百姓，誰想老百姓？所以情為民所係，利為民所謀，權為民所用，不是空話！
省委、省政府曆來十分重視“三農”問題。各級財政也把增加“三農”投入作為財政工作的重點。省級財政從1990年起就堅持做到“財政每年新增財力的20%保證用於農業”。
“十五”期間，全省財政用於農業支出的總量達到295億元，占同期財政總支出的13%，比“九五”增長1.34倍，平均每年遞增16%。特別是近兩年，財政對“三農”的支持力度進一步加大，在全省範圍內免征農業稅，使2700萬農民實現了農業稅收“零負擔”；實施了糧食直補、地膜玉米補貼、小麥良種補貼、農機具購置補貼，對產糧大縣給予獎勵等，有力地促進了糧食增產和農民增收。廣大農民和社會各界反映，近幾年財政支農措施之多、力度之大，農民受惠之實，是多年來少有的。
“十一五”一開始，黨中央提出的建設社會主義新農村曆史任務，對財政支持新農村建設提出了更新、更高的要求。目前，從中央到地方，各級財政都在積極、認真地貫徹落實中央關於新農村建設的各項方針政策，立足當前，籌劃未來，千方百計增加支農投入，努力提升農民生活水平。我省當前也正在研究製定“十一五”新農村建設規劃綱要，增加投入是規劃中的重要內容。可以充滿信心地說，“十一五”時期，我省財政對新農村建設的投入將有大幅度的增長，必將加快我省全麵建設小康社會的步伐。
一、財政支持新農村建設的基本思路
我省是西部經濟欠發達省份，財力增長有限，應該充分認識到新農村建設的長期性和艱巨性。財政廳黨組將按照省委、省政府的統一部署，以科學發展觀為指導，紮紮實實、一步一個腳印地做好財政支持新農村建設的工作。