人民法院數據庫相對於局域網是一個較為複雜的係統，從內部看，其要素有軟件開發、係統集成、通路架構、係統案全等；從外部看，它要考慮人、財、物、資訊等，而這些又要受經濟、技術、文化、自然等眾多因素的影響。因此，在建立人民法院案例數據庫時必須體現出“自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”的整體意識，既要有全局性，又要有層次性；既要高瞻遠矚，統籌兼顧，全方位進行思考，防止顧此失彼，出現遺漏，又要分清不同層次，區別輕重緩急。“千裏殺將，此謂巧能成事者也。”
（一）把握主攻方向，選定突破口
建立人民法院指導性案例數據庫首先要考慮的是係統的靈活性。完整的數據庫解決方案軟件係統平台包括製作係統、發布係統、應用平台等。製作係統實現將原始資料數字化，發布係統是將製作係統數字化後的數據發布到人民法院局域網之中，供法官和讀者使用。應用平台對於法官和讀者來說是進入案例數據庫的一個入口，為用戶和讀者提供了使用界麵，並將網站管理平台、全文檢索係統、閱讀器等集成在一起，供用戶和讀者使用。當前數據庫管理使用的技術及標準差別很大。解決方案應考慮最適於實現的係統結構及步驟，並綜合考慮成本及技術偏重，力求完美。
（二）緊扣目標，注重案例的版權保護
案例數據庫是適應網絡信息量劇增、網絡技術飛速發展而產生的一種與傳統紙質案例迥然不同的新型信息彙集空間。作為網絡環境下的數據庫管理係統，案例數據幾乎都與版權相關，網絡環境中以數字形式存在的數據可以很容易地被複製、修改和分發，所以圍繞版權保護和電子信息傳輸許可的問題就顯得特別重要。因此，方案設計注重數字信息的合理使用，加強數據庫的版權保護，尊重原作者的合法權利，也是管理目標之一。
（三）集思定奪，降低成本
指導性案例數據庫建設投資的重點是在數字資源上，設備選型應遵循適用與節儉原則，將大量的資金用於購置昂貴的硬件設備是不恰當的。在硬件設備選型、軟件設計時，當引入市場競爭機製，因為，這方麵涉及的學科很專業，需要掌握的知識很多，目前，人民法院尚無此類專家，對此也不可能應付自如。應當建立智囊團，並切實發揮領導集體的智慧和作用。切勿專斷獨裁，一個人說了就算。
（四）防微杜漸，強化係統安全
數據庫係統麵臨的威脅來源，主要來自物理層、網絡層、係統層、應用層、管理層五個方麵。所以要及時分析各個結構之間的安全情況。即：物理層包括機房與設施安全、機房控製、環境與人員安全；網絡層主要對網絡拓撲結構、網絡隔離與邊界控製、主要網絡設備安全配置、網絡通信與傳輸安全等進行分析；係統層是針對重要服務器操作係統及部分終端操作係統、數據庫服務器係統；應用層從典型應用係統的信息流出發，評估信息處理流程中的各類安全機製；管理層主要針對現有的業務流程、策略文檔進行評審，從運行控製、管理製度等方麵加強係統的保障措施。
（五）重練內功，重新檢視管理方法
指導性案例的選擇往往是牽一發而動全身，人民法院的各個業務庭都可能被涉及，從裁判文書的數字化、案例摘要、案例評析到審判委員會的審定都是必不可少的重要環節，且是環環相扣，必不可少。而管理，是為了更有效地實現目標。一個目標的實現，可以通過多種途徑，采取若幹方法，而在多種途徑、若幹方法中，必定有一種是較好的途徑、較好的方法。雖然管理者不必也不可能對每件事情去推測、分析它的全部選擇方案，但對事關全局的決策，爭取有多一種選擇方案和多幾種處理方法是應該的。這樣，才有可能采取最有效的方法去達成目標。善於選擇是優秀的管理者發揮主觀能動性和創造力的標誌。
（六）合理布局，共享數據
充分利用現有網絡平台共享數字化資源，減少不必要的重複浪費。通過人民法院之間的廣域網建設，形成一個虛擬專網，各級人民法院可以通過網絡，共享主服務器上的數字化資源。在當前，各法院可依據《人民法院計算機信息網絡係統建設技術規範（修訂本）》自建案例數據庫，待全國法院廣域網建設達到一定程度後，可實現指導性案例數據共享。
結語
在數字技術廣泛應用的今天，軟硬件投入動輒百萬、千萬元人民幣，如果不能應環境變化，知變、應變、求變，不知通權達變，仍然墨守成規，故步自封，死抱規章製度，或死守理論，則必嚐敗果。反之，通過“他山之石”，借鑒他人經驗，在案例數據庫建設前能“謀定而後動”，能一事而預設多種解決方案，才能通向成功的坦途。