@@@四、促進我國思想庫在政策製定中發揮作用的建議
社會政策的製定應該是決策者與公民的一個互動過程，隻有充分的互動，才能保證政策選擇的結果在很大程度上代表公共利益。長期以來，我國政府慣於采取直接管理的形式，直接麵對民眾，但是缺少把政府和民眾聯係起來的媒介，而產生了決策者和公民之間的誤解和隔閡。思想庫處於普通公民和政府決策者之間，能有效地溝通政府決策者和社會主體，增加了社會影響和參與政府決策的能力。
思想庫的建立和發展有利於進一步構建和諧社會，保證社會的穩定和發展。因此，政府應該正確認識思想庫的作用，為它的發展提供寬鬆的氛圍。建設和完善思想庫，充分發揮其在政治、經濟、科技和社會發展決策中的作用，是當前建設民主政治和政治文明的重要內容之一，也是實現決策科學化、民主化的重要舉措。
首先，政策建構主體需要多元化。政策建構主體應從單一化向多元化轉變。政策問題的提出不應該依附於政府的體察，思想庫自身也有獨立提出問題的權利。獨立性是政策谘詢的關鍵，隻有獨立性才有客觀性。一個科學化的決策過程，一大關鍵是看有沒有獨立於權力係統的“思想庫”。而官方的研究機構由於組織機構的原因，屬於政府體製循環，很難避免對政治權力的依附。因此，要保證官方思想庫研究活動的相對自主性和獨立性，就必須進行機構設置改革。實現科研機構與政府部門的適度分離，要以製度的形式將其與事務性或行政性機構劃清界限，按照科研目標設置研究機構和崗位職數。
其次，健全社會政策民主參與製度。強調思想庫的專家作用同時，我們也不能忽視社會公眾對於科學決策的影響。我們應該提倡的是將專家論證與民主決策、民主監督相結合。誠然，民主決策並不能取代科學決策，同樣，科學決策也不能取代民主決策。因為民主決策在一定程度上可以彌補決策者、專家的信息不足，可以提升決策質量，糾正決策過程中的價值偏見。同時，科學決策還必須置身於社會的民主監督之下。這樣，就可以通過民主監督，由社會公眾來判斷專家的公正性和權威性。這種來自公眾的監督和製約能夠形成對專家履行道德責任的壓力和控製，從而進一步保證科學研究的質量。要激發公眾的參政熱情，發展民主政治，就應創造公眾能夠有效地影響政治決策和執行過程的條件和氛圍。一方麵要公開信息，增強政治透明度；另一方麵要拓寬公民參政的渠道。
最後，優化思想庫自身結構與提升研究質量。思想庫內部建設應該強調研究隊伍結構的合理性與科學性。以蘭德公司為例，蘭德公司的研究人員包括工程技術人員、物理學家、數學家、計劃統計專家、經濟學家、社會學家、係統分析專家、計算機專家、文學家、心理學家、法律專家和商務人員等各種不同學科的專業人士。在思想庫的人力資源建設中，將不同學科人員結合在一起，可以取長補短、互相啟發、擴大視野的角度，產生複合智力優勢，同時也能保證研究報告的合理性和準確程度。同時，為了提升思想庫的研究質量，思想庫還要勇於發表政策提案。我國民間思想庫和大學型思想庫在這一方麵應該向官方思想庫學習，主動探索研究課題，並展開調查研究，在聽取公眾意見的基礎上，形成研究報告，作為政策提案，通過媒體發表。
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