三月辛未，沛郡太守韓歆為大司徒。丙子，行大司空馬成罷。
夏四月，大司馬吳漢自蜀還京師，於是大饗將士，班勞策勳。功臣增邑更封，凡三百六十五人。其外戚恩澤封者四十五人。罷左右將軍官。建威大將軍耿弇罷。益州傳送公孫述瞽師、郊廟樂器、葆車、輿輦，於是法物始備。時，兵革既息，天下少事，文書調役，務從簡寡，至乃十存一焉。甲寅，冀州牧竇融為大司空。
五月，匈奴寇河東。
秋七月，廣漢徼外白馬羌豪率種人內屬。
九月，日南徼外蠻夷獻白雉、白兔。
冬十二月甲寅，詔益州民自八年以來被略為奴婢者，皆一切免為庶人；或依托為人下妻，欲去者，恣聽之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法從事。
複置金城郡。
十四年春正月，起南宮前殿。匈奴遣使奉獻，使中郎將報命。
夏四月辛巳，封孔子後誌為褒成侯。
越巂人任貴自稱太守，遣使奉計。
秋九月，平城人賈丹殺盧芳將尹由來降。
是歲，會稽大疫。莎車國、鄯善國遣使奉獻。
十二月癸卯，詔益、涼二州奴婢，自八年以來自訟在所官，一切免為庶人，賣者無還直。
十五年春正月辛醜，大司徒韓歆免，自殺。丁未，有星孛於昴。
汝南太守歐陽歙為大司徒。建義大將軍朱祐罷。
丁未，有星孛於營室。
二月，徙雁門、代郡、上穀三郡民，置常山關、居庸關以東。
初，巴蜀既平，大司馬吳漢上書請封皇子，不許，重奏連歲。三月，乃詔群臣議。大司空融、固始侯通、膠東侯複、高密侯禹、太常登等奏議曰：“古者封建諸侯，以藩屏京師。周封八百，同姓諸姬並為建國，夾輔王室，尊事天子，享國永長，為後世法。故《詩》雲：‘大啟爾宇，為周室輔。’高祖聖德，光有天下，亦務親親，封立兄弟諸子，不違舊章。陛下德橫天地，興複宗統，褒德賞勳，親睦九族，功臣宗室，鹹蒙封爵，多受廣地，或連屬縣。今皇子賴天，能勝衣趨拜，陛下恭謙克讓，抑而未議，群臣百姓，莫不失望。宜因盛夏吉時，定號位，以廣藩輔，明親親，尊宗廟，重社稷，應古合舊，厭塞眾心。臣請大司空上輿地圖，太常擇吉日，具禮儀。”製曰：“可。”
夏四月戊申，以太牢告祠宗廟。丁巳，使大司空融告廟，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，蒼為東平公，延為淮陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為琅邪公。癸醜，追諡兄伯升為齊武公，兄仲為魯哀公。
六月庚午，複置屯騎、長水、射聲三校尉官，改青巾左校尉為越騎校尉。
詔下州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀，又考實二千石長吏阿枉不平者。
冬十一月甲戌，大司徒歐陽歙下獄死。
十二月庚午，關內侯戴涉為大司徒。
盧芳自匈奴入居高柳。
是歲，驃騎大將軍杜茂免。虎牙大將軍蓋延薨。
十六年春二月，交阯女子徵側反，略有城邑。
三月辛醜晦，日有蝕之。
秋九月，河南尹張伋及諸郡守十餘人，坐度田不實，皆下獄死。
郡國大姓及兵長、群盜處處並起，攻劫在所，害殺長吏。郡縣追討，到則解散，去複屯結。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月，遣使者下郡國，聽群盜自相糾擿，五人共斬一人者，除其罪。吏雖逗留回避故縱者，皆勿問，聽以禽討為效。其牧守令長坐界內盜賊而不收捕者，又以畏愞捐城委守者，皆不以為負，但取獲賊多少為殿最，唯蔽匿者乃罪之。於是更相追捕，賊並解散。徙其魁帥於它郡，賦田受稟，使安生業。自是牛馬放牧，邑門不閉。
盧芳遣使乞降。十二月甲辰，封芳為代王。
初，王莽亂後，貨幣雜用布、帛、金、粟。是歲，始行五銖錢。
十七年春正月，趙公良薨。
二月乙未晦，日有食之。
夏四月乙卯，南巡狩，皇太子及右翊公輔、楚公英、東海公陽、濟南公康、東平公蒼從，幸潁川，進幸葉、章陵。
五月乙卯，車駕還宮。
六月癸巳，臨淮公衡薨。
秋七月，妖巫李廣等群起據皖城，遣虎賁中郎將馬援、驃騎將軍段誌討之。
九月，破皖城，斬李廣等。
冬十月辛巳，廢皇後郭氏為中山太後，立貴人陰氏為皇後。進右翊公輔為中山王，食常山郡。其餘九國公，皆即舊封進爵為王。甲申，幸章陵。修園廟，祠舊宅，觀田廬，置酒作樂，賞賜。時，宗室諸母因酣悅，相與語曰：“文叔少時謹信，與人不款曲，唯直柔耳。今乃能如此！”帝聞之，大笑曰：“吾理天下，亦欲以柔道行之。”乃悉為舂陵宗室起祠堂。有五鳳凰見於潁川之郟縣。
十二月，至自章陵。
是歲，莎車國遣使貢獻。
十八年春二月，蜀郡守將史歆叛，遣大司馬吳漢率二將軍討之，圍成都。甲寅，西巡狩，幸長安。
三月壬午，祠高廟，遂有事十一陵。曆馮翊界，進幸蒲阪，祠後土。
夏四月癸酉，車駕還宮。甲戌，詔曰：“今邊郡盜穀五十斛，罪至於死，開殘吏妄殺之路，其蠲除此法，同之內郡。”
遣伏波將軍馬援率樓船將軍段誌等擊交阯賊徵側等。甲申，幸河內。戊子，至自河內。
五月，旱。
盧芳複亡入匈奴。
秋七月，吳漢拔成都，斬史歆等。壬戌，赦益州所部殊死已下。
冬十月庚辰，幸宜城。還，祠章陵。
十二月乙醜，車駕還宮。
是歲，罷州牧，置刺史。
十九年春正月庚子，追尊孝宣皇帝曰中宗。始祠昭帝、元帝於太廟，成帝、哀帝、平帝於長安，舂陵節侯以下四世於章陵。
妖巫單臣、傅鎮等反，據原武，遣太中大夫臧宮圍之。夏四月，拔原武，斬臣、鎮等。
伏波將軍馬援破交阯，斬徵側等。因擊破九真賊都陽等，降之。
閏月戊申，進趙、齊、魯三國公爵為王。
六月戊申，詔曰：“《春秋》之義，立子以貴。東海王陽，皇後之子，宜承大統。皇太子彊，崇執謙退，願備藩國。父子之情，重久違之。其以彊為東海王，立陽為皇太子，改名莊。”
秋九月，南巡狩。壬申，幸南陽，進幸汝南南頓縣舍，置酒會，賜吏人，複南頓田租歲。父老前叩頭言：“皇考居此日久，陛下識知寺舍，每來輒加厚恩，願賜複十年。”帝曰：“天下重器，常恐不任，日複一日，安敢遠期十歲乎？”吏人又言：“陛下實惜之，何言謙也？”帝大笑，複增一歲。進幸淮陽、梁、沛。
西南夷寇益州郡，遣武威將軍劉尚討之。越巂太守任貴謀叛，十二月，劉尚襲貴，誅之。
是歲，複置函穀關都尉。修西京宮室。
二十年春二月戊子，車駕還宮。
夏四月庚辰，大司徒戴涉下獄死。大司空竇融免。
五月辛亥，大司馬吳漢薨。
匈奴寇上黨、天水，遂至扶風。
六月庚寅，廣漢太守蔡茂為大司徒，太仆朱浮為大司空。壬辰，左中郎將劉隆為驃騎將軍，行大司馬事。
乙未，徙中山王輔為沛王。
秋，東夷韓國人率眾詣樂浪內附。
冬十月，東巡狩。甲午，幸魯，進幸東海、楚、沛國。
十二月，匈奴寇天水。壬寅，車駕還宮。
是歲，省五原郡，徙其吏人置河東。複濟陽縣徭役六歲。
二十一年春正月，武威將軍劉尚破益州夷，平之。
夏四月，安定屬國胡叛，屯聚青山，遣將兵長史陳？討平之。
秋，鮮卑寇遼東，遼東太守祭肜大破之。
冬十月，遣伏波將軍馬援出塞擊烏桓，不克。
匈奴寇上穀、中山。
其冬，鄯善王、車師王等十六國皆遣子入侍奉獻，願請都護。帝以中國初定，未遑外事，乃還其侍子，厚加賞賜。
二十二年春閏月丙戌，幸長安，祠高廟，遂有事十一陵。二月己巳，至自長安。
夏五月乙未晦，日有食之。
秋七月，司隸校尉蘇鄴下獄死。
九月戊辰，地震裂。製詔曰：“日者地震，南陽尤甚。夫地者，任物至重，靜而不動者也。而今震裂，咎在君上。鬼神不順無德，災殃將及吏人，朕甚懼焉。其令南陽勿輸今年田租芻稿。遣謁者案行，其死罪係囚在戊辰以前，減死罪一等；徒皆□解鉗，衣絲絮。賜郡中居人壓死者棺錢，人三千。其口賦逋稅而廬宅尤破壞者，勿收責。吏人死亡，或在壞垣毀屋之下，而家羸弱不能收拾者，其以見錢穀取傭，為尋求之。”