進一步關心海洋認識海洋經略海洋
推動我國海洋強國建設不斷取得新成就
時間：2013年7月30日
主題：建設海洋強國研究
主講人：曾恒一（中國海洋石油總公司副總工程師、中國工程院院士）高之國（國家海洋局海洋發展戰略研究所研究員）
總書記破題引學
中共中央政治局2013年7月30日下午就建設海洋強國研究進行第八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨的十八大作出了建設海洋強國的重大部署。實施這一重大部署，對推動經濟持續健康發展，對維護國家主權、安全、發展利益，對實現全麵建成小康社會目標、進而實現中華民族偉大複興都具有重大而深遠的意義。要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。
習近平指出，21世紀，人類進入了大規模開發利用海洋的時期。海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升。
習近平指出，我國既是陸地大國，也是海洋大國，擁有廣泛的海洋戰略利益。經過多年發展，我國海洋事業總體上進入了曆史上最好的發展時期。這些成就為我們建設海洋強國打下了堅實基礎。我們要著眼於中國特色社會主義事業發展全局，統籌國內國際兩個大局，堅持陸海統籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路，通過和平、發展、合作、共贏方式，紮實推進海洋強國建設。
習近平強調，要提高海洋資源開發能力，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐。要提高海洋開發能力，擴大海洋開發領域，讓海洋經濟成為新的增長點。要加強海洋產業規劃和指導，優化海洋產業結構，提高海洋經濟增長質量，培育壯大海洋戰略性新興產業，提高海洋產業對經濟增長的貢獻率，努力使海洋產業成為國民經濟的支柱產業。
習近平指出，要保護海洋生態環境，著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變。要下決心采取措施，全力遏製海洋生態環境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態環境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔淨沙灘。要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，堅持開發和保護並重、汙染防治和生態修複並舉，科學合理開發利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力。要從源頭上有效控製陸源汙染物入海排放，加快建立海洋生態補償和生態損害賠償製度，開展海洋修複工程，推進海洋自然保護區建設。
習近平強調，要發展海洋科學技術，著力推動海洋科技向創新引領型轉變。建設海洋強國必須大力發展海洋高新技術。要依靠科技進步和創新，努力突破製約海洋經濟發展和海洋生態保護的科技瓶頸。要搞好海洋科技創新總體規劃，堅持有所為有所不為，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術領域取得突破。尤其要推進海洋經濟轉型過程中急需的核心技術和關鍵共性技術的研究開發。
習近平指出，要維護國家海洋權益，著力推動海洋維權向統籌兼顧型轉變。我們愛好和平，堅持走和平發展道路，但決不能放棄正當權益，更不能犧牲國家核心利益。要統籌維穩和維權兩個大局，堅持維護國家主權、安全、發展利益相統一，維護海洋權益和提升綜合國力相匹配。要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護和平穩定。要做好應對各種複雜局麵的準備，提高海洋維權能力，堅決維護我國海洋權益。要堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的方針，推進互利友好合作，尋求和擴大共同利益的彙合點。（《人民日報》2013年8月1日）
主講專家授學
高之國：借鑒國外經驗發展我國海洋經濟
綜觀世界海洋經濟的發展，美國、英國、日本等主要海洋國家都是從戰略高度認識並推進海洋經濟發展的。世界海洋強國統籌協調海洋產業發展，同時注重發揮市場對海洋資源的優化配置作用，值得我國借鑒。
他們的主要做法：一是製定跨行業的海洋經濟發展政策。這一政策的核心是打破行業之間的隔閡與障礙，促進各部門之間海洋開發政策與海洋環境政策的戰略對接，在最大程度上實現海洋的可持續利用。二是聚焦海洋經濟的重點發展領域。在海洋可再生能源、海水生態養殖、藍色生物技術、濱海旅遊和海洋礦產資源等5個重點領域，不斷加大投入和政策支持，采取改進海洋管理、激活市場活力、建設海洋科技園區等措施，促進海洋技術轉移，建立以企業為主體的海洋技術創新體係。三是實施基於生態係統的海洋綜合管理。全世界有100多個沿海國家實施了海洋綜合管理，以生態係統為基礎，對海洋的各種利用活動進行協調和綜合管理，促進海洋產業健康協調和可持續發展。四是強化管理部門在海洋經濟發展中的服務功能。發展業務化海洋服務能力，以保障海洋的健康和沿海地區經濟社會的安全，為海洋戰略決策和企業參與海洋開發提供支撐。
我國海洋經濟發展走向大海洋的時機已經成熟。走向大海洋就是立足全球海洋視野，集約優化利用近海、有效開發管轄海域、合理分享其他國家海洋資源、加快角逐公海大洋、深度經略南北兩極。未來5年~10年，是我國建設海洋強國的關鍵時期。海洋經濟發展麵臨新的機遇，但同時也麵臨著諸多挑戰。第一，海洋產業結構和布局不盡合理。海岸經濟仍然是主體，產能過剩和低質化並存，海洋經濟大而不強。第二，海洋經濟粗放型增長方式尚未根本轉變，海洋資源與生態環境約束加劇。第三。海洋科技對海洋經濟的引領與支撐能力不足。支撐海洋經濟發展的自主核心技術缺乏、成果轉化率低、高端科技人才不足，特別是深海技術和裝備落後於人，海洋資源開發核心技術相對落後。第四，保障海洋經濟發展的海洋管理體製機製有待改進和完善。
發展我國海洋經濟需要采取一係列重大措施：優化海洋產業結構，全麵推進海洋經濟轉型升級；堅持陸海統籌，構建海洋經濟空間新格局；強化生態環境保護，維護海洋經濟發展綠色基礎；加快海洋科技創新，驅動海洋經濟發展；推進深遠海勘探開發，拓展海洋新疆域。（《中國海洋報》2013年8月30日）
曾恒一：我國深水開發所麵臨的挑戰
我國海上能源工程戰略型新興產業和技術雖取得長足的進步，但與世界先進水平以及我國海上能源開發的實際需求相比還有很大差距，主要表現在：
深水工程裝備差距大：2011年我國建成部分深水工程重大裝備，但距離形成係統作戰和施工作業深水作業船隊還有很大差距，還遠遠不能滿足我國南海深水開發的實際需求，同時與之平配套的深水作業能力還處於探索階段。
深水油氣田勘探開發工程技術、裝備差距大：我國在建深水油氣田開發水深為1480米，世界紀錄為2903米，而我國特有北冰南海以及內波和海底沙脊沙坡、高粘高凝高CO2複雜油氣藏特性使深水開發勘探開發麵臨更大挑戰；如深水崎嶇海底、低位扇儲層、深水平台建造、複雜流動安全監測與處理、水下設施建造以及深水油氣田運行管理。
海上應急處理技術、裝備差距大：墨西哥灣漏油事故的反思使我們進一步認識到在應對海上溢油等重大事故裝備和技術繼續加強，同時在我國渤海蓬萊事故也說明一些特殊的技術需要加強研究，如輕質油膜回收技術和裝備研製。
其次我國南海深水環境條件惡劣：以百年一遇的風浪條件做比較，我國南海波高為12.9米，與墨西哥灣相等，是西非海域的3倍；而我國表麵流速和風速接近墨西哥的2倍，這歸因於我國南海特有的內波流、複雜的海底地質條件（海底滑坡、海底陡坎、濁流沉積層、碎屑流沉積）。
同時我國複雜油氣藏特性，高粘、高凝、高含二氧化碳等使深水低溫高壓環境下的遠距離油氣輸送麵臨巨大挑戰。
我國海洋工程自主實踐經驗僅在200米水深之內，與國外深水海洋工程技術的飛速發展形成巨大反差，已經成為製約我國深水油氣資源開發的瓶頸。一方麵，目前深水核心技術僅掌握在少數幾個國家手中，引進中存在技術壁壘；另一方麵我國南海特有的強熱帶風暴、內波等災害環境以及我國複雜原油物性及油氣藏特性本身就是世界石油領域麵臨的難題，這就決定了我國深水油氣田勘探開發工程將麵臨更多的挑戰，隻有通過核心技術自主研發、盡快突破深水油氣田勘探開發關鍵技術，我國才能獲得深水油氣資源勘探開發的主動權。
目前我國已啟動國家重大專項、國家863等相關深水油氣勘探開發工程技術研究項目，初步建成了深水平台、流動模擬、管道結構試驗等深水工程試驗裝備，並具備了深水油氣田總體開發方案的設計能力，開始了相關深水工程生產裝備的研製，隨著我國南海深水油氣田的開發，我國深水技術將得到迅速發展，2015年將形成深水工程基本設計能力，2020年將形成深水工程作業船隊和涵蓋地下、水下、水麵的深水油氣田勘探開發工程技術體係。為促成我國深水油氣田的開發，建設南海大慶奠定基礎。（摘自《中國遠洋航務》2012年第7期）
拓展輔導助學
劉賜貴：關於建設海洋強國的若幹思考
黨的十八大報告明確提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。這是我們黨準確把握時代特征和世界潮流，深刻總結世界主要海洋國家和我國海洋事業發展曆程，統籌謀劃黨和國家工作全局而作出的戰略抉擇，充分體現了黨的理論創新和實踐創新，具有重大的現實意義和深遠的曆史意義。
海洋約占地球表麵積的71%，與人類的生存息息相關，與國家的興衰緊密相連。綜觀世界曆史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等國家的崛起就是如此。進入21世紀，海洋在國際政治、經濟、軍事、外交格局中的地位更加凸顯。許多國家均以嶄新的姿態走向世界，擁抱海洋。
我國既是一個陸地大國，也是一個海洋大國，在曆史上也曾創造過優秀的海洋文明。但自明朝中葉以後，由於封建王朝漠視海洋，疏遠海洋，最終淪入有海無防、喪權辱國的悲慘境地。新中國成立後，在毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等中央領導同誌的親切關懷下，我國的海洋事業快速發展，現已進入曆史上最好的發展時期，加快建設海洋強國已經成為海內外中華兒女共同的心願。
建設海洋強國的戰略目標，是黨中央在我國全麵建成小康社會決定性階段作出的重大決策，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是一條以海富國、以海強國、人海和諧、合作發展的道路。實現這一目標，需要海洋工作者以及全社會付出長期不懈的艱苦努力。從我國的現實國情出發，中國特色海洋強國的內涵應該包括認知海洋、利用海洋、生態海洋、管控海洋、和諧海洋等5個方麵。
一、認知海洋
探索認知海洋是開發利用和保護海洋的先決條件。人類對海洋的探索永無止境，隻有全麵、準確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運動規律，才能為建設海洋強國提供堅實的科學依據。