7.7.4國際建設工程承包商的合同管理

國際工程承包合同管理是指合同管理部門,根據合同的內容對工程項目的實施過程進行有效管理,按合同的規定順利完成項目。

1)承包商合同管理的組織機構

由於工程項目本身的複雜性和施工周期性較長的特點,承包商在項目實施過程中,會涉及多種類型的合同,如施工承包合同、施工分包合同、物資采購合同、運輸合同、保險合同等,隻要有爭端發生,就會涉及規定雙方權利和義務的合同。因此,合同管理在施工項目管理中具有舉足輕重的地位,無論是在工程承包公司總部,還是在工程施工現場,都應建立一個合同管理組織機構,並認真培養合同管理方麵的人才。

一般工程項目應配備專門合同管理人員,大型工程項目應設立合同管理組或合同管理部。

(1)承包公司總部的組織機構

公司總經理下設立工程部、合同管理部、財務部、采購部、經營部、行政管理部等職能部門。合同管理部主要負責公司所有工程合同的管理工作,主要內容包括:

①參與投標報價,對招標文件進行審查和分析。

②收集市場和工程信息。

③參與合同談判與合同簽訂,為報價、合同談判和簽約提出意見、建議甚至警告。

④向工程項目派遣合同管理人員。

⑤對工程項目的合同履行情況進行彙總、分析,對工程項目的進度、成本和質量進行總體計劃和控製,協調各個項目合同的實施。

⑥處理與業主、與其他方麵的重大合同關係。

⑦具體地組織重大索賠。

⑧對合同實施進行總的指導、分析和診斷。

(2)項目現場的組織機構

項目經理下設立合同部、財務部、行政管理部等部門,選擇經驗豐富人員任各部門負責人及項目工程師、施工隊長等。

對小型項目,合同部可並入財務部,或設合同管理員,直接受項目經理的領導。

對一些特大型項目,承包商可聘請合同管理專家或將整個工程的合同管理工作委托給谘詢公司。

2)施工承包合同簽訂前的管理

施工項目管理是從投標簽約階段開始,經過合同實施,到項目試行運行和移交投產使用。合同管理伴隨承包商的整個經營過程。

承包商在通過業主的資格預審後,即可購買招標文件,著手編製投標文件。在投標簽約階段,涉及承包商的合同管理文件可分為兩部分:一是招標文件中的投標者須知,二是將在施工中采用的合同條件、規範和圖紙等。前者對承包商的投標行為產生影響,後者則是對承包商在中標後實施合同項目的履約行為產生影響。

(1)投標者須知

投標者須知是約束招標和投標者在招標過程中的權利與義務關係的主要文件。因此,承包商在投標過程中應做好以下工作:

①嚴格遵守招標文件中規定的各種時間

A.招標文件澄清的日期。

B.確定外彙彙率的日期。

C.投標有效期的起、止時間。

D.現場考察和標前會議的日期、時間和地點。

E.投標文件提交的截止日期。

F.開標的日期、時間和地點。

G.簽訂協議和提交履約保證的時間。

上述各種時間在招標文件中都作出具體規定,承包商均應遵守,以避免失去機會和造成違約。如遞交投標書截止時間,承包商在遞交投標文件時必須注意招標方的法定節假日和上下班時間,以免因遲到而遭拒絕,為安全起見,可提前1~2天提交標書。