若欲遠征，必除內患！自古因內在因素的原因而導致遠征失敗的事情屢屢有之。鹹豐深知這一點。雖然這些年來，大清對日本的壓製一直沒有中斷過，但是由於當初與美國共同掌控著日本的經濟以及一部的權力，因此導致現在出現了一個尾大不掉的趨勢。鹹豐現在終於知道了，當初過快地將俄國人的勢力從日本驅除出去，做得達過不明智了。
這些年，大清的發展出乎了所有人的意料之中。尤其是大清的海軍，在短短的十幾年之內已經從無到有，再到能將英國人的亞洲艦隊驅逐出太平洋的強悍。這一切都令美國人感到擔憂。美國一直以來，都在以大西洋為發展重心。美國布置在太平洋上的海上實力，僅僅隻占據了全國海軍總兵力的十分之一。
若非太平洋還有一個菲律賓需要自己來保護，那麼有可能美國政府可僅僅隻會在太平洋有放置一隻中美國聯合艦隊就覺得夠多了。但是隨著世界利益的東移，隨著大清帝國的意外掘起，太平洋對於世界各國來說已經開始成新的世界中心。
這個時候，美國終於知道自己當初做了一個多麼愚蠢的決策。等到美國將重心轉移回太平洋的時候，突然發現一切都已經太晚了。太平洋上巡航都是大清帝國的戰艦。美國放在太平洋上的那幾艘小的可憐而又陣舊的戰艦，放在大清帝國眼裏，簡直就是一堆廢鐵。
美國政府終於發現，自己在太平洋上已經危機四伏了。菲律賓就像一隻被人拎在手裏的米老鼠，正在無力而絕望地奮力掙紮，隻差被人收入籠中了。美國政府不甘心了，他們開始將一切目光轉向大清帝國，轉向大清帝國的海軍。同時美國政府開始暗中撫助在其保護下的日本天皇政府。
他們想借用日本天皇政府的力量，徹底將大清維護下的日本德川幕府打跨，然後憑借著自己與天皇政府的關係，逐漸從大清帝國手中奪取日本的控製權，讓日本成為大清帝國處在東北亞上的一枚釘子，一條監視大清帝的看門狗。
自鹹豐二十一年以來，大清帝國一直在忙著對內或對外的戰爭。先是阿古柏的入侵，然後是西藏****叛亂，之後又有與英國人的衝突。大清帝國對日本的控製似乎已經放鬆了。於是美國政府開始大力撫持日本天皇。免除日本對美國的各項賠償，撤銷美國對日本的諸多限製性條約，向日本天皇政府出售武器彈藥，教授日本人先進的科技。
這一切都隻是為了能夠在大清帝國的後背上插上一把刀。日本當前的天皇明治，以其雄才偉略借助著美國人的幫助，使得日本尊王派的實力不斷上漲。就在歐洲大戰開啟之後不久，明治天皇政府已對德川幕府的勢力進行多次挑戰。雖然由於大清帝國在其中一再調停，明治天皇對大清帝國的強勢有幾分擔憂，使得尊王派勢力的目的沒能達到。但是德咱幕府的衰落已經眾所周知了。
在這種情況之下，鹹豐二十六年初，美國再次加大了對明治天皇政府的撫持力度。大量向明治天皇政府輸送工業原材料，向明治政府出售戰艦武器，並向明治政府提供了不下五千萬美元的低息貸款。
明治政府利用美國的資助已經開始暗中積蓄力量，準備著給日落西山的德川幕府以致命一擊。到鹹豐二十六年底，明治政府所掌握的軍事力量已經達到了二十萬。而比起腐敗的德川幕府來說，明治政府有著其無法相比的海上力量。
明治政府擁有了一支艦數在三十艘左右的海軍力量。其旗艦“天皇“號戰列艦排水量達到了三點二萬噸，擁有十二門口徑為三百二十四毫米的前主炮，其餘協助炮火也不在少數。這是美國特意為明治政府打造了海上巨艦。這艘戰艦被日本尊王派喻為日本未來海軍的希望。
僅管大清帝國對於日本擁有海軍的事情一再向美國政府提出過抗議，並希望美國政府徹消對明治政府的援助，但是卻遭到了美國政府的拒絕。尊王派大都集中在美國人的勢力保護範圍之內。為了不毫無意義的與美國結下梁子，大清帝國隻得暫時的隱忍了美國人的行為。
但是大清帝國真的放鬆了對日本的控製了嗎？中國的俗話：臥榻之側豈容他人酣睡？一直以來，鹹豐都沒有忘記日本這個中國人最大的仇人。多少年了，在自己的那個時代裏，中國人忘記了多少國家對中國犯下的罪孽，唯獨對日本人“念念不忘“。
自從大清帝國占據了九洲島之後，鹹豐就斷地將各式各樣的特工人才以各種名義，各種身份打入日本本土。現在的日本，不但在各大中國開設的商店、工廠裏都潛伏著大清帝的特工人員，就算是在日本政府的機構之中也有大清帝國的特派人員。可以說，日本自受大清帝控製以來，就沒有一天脫離了大清帝國的監視。
美國人在日本所做的一切小動作，大清帝國了如指掌。之所一再忍讓美國人的行為，目的也隻是等待一個借口而已。分裂日本是第一步，現在要等的就是那個日本反謂的雄才大略的日本天皇給大清帝國一個徹底消除日本對華威脅的借口中。鹹豐相信，明治很快就會給他這個借口了。