但是可以解放很多陳家莊軍火庫的產能，陳安認為還是值得的。
至於俄國人剩下的銀子，陳安還是要留下來，給自己的北方軍打仗用的。
現在北方軍打仗根本就是用銀子在砸呀。
不說別的，就是二個裝備105毫米野炮的炮兵營，兩次十分鍾的炮火覆蓋，就可以用掉四萬三千多兩銀子，二十一噸的炮彈。稍微大一點，協一級規模的戰鬥，估計至少要用掉十萬兩銀子，至少五十噸的軍火儲備。不留點家底，仗都打不起呀。
秦州、蘭州先後被占領，但是府庫裏卻連老鼠都找不到，根本沒有任何收獲。
既然北方軍已經占領蘭州，那麼北方軍政府的管轄權自然就覆蓋了秦階道、涇原道，以及蘭山道的一部分。原來的階州知府帶著一幫老練的衙役書吏，到處接收各州府縣衙的檔案文冊。軍政府的行政事務，急需人手主持。
但是階州知府無論在學識還是能力上，要掌控北方軍政府的行政事務還是欠缺的。滑頭的階州知府很利索地拒絕了陳安的提議，但是同意了擔任甘肅省人事司長的提議。
陳安想了想去，幹脆不征詢意見了，直接任命熟人彭英甲繼續擔任布政使的職務。這個任命倒是讓曾經的甘肅都督心灰意冷不已，也讓彭英甲愕然不已。
布政使後來被改名為省長。
彭英甲也不推辭，第二天就上任了。也不算是新上任，甘肅軍政府成立後，第一任布政使也是他，直到蘭州被柳石占領。
彭英甲也算是老熟人了，直接就是一疊的文件發給陳安。
陳安的北方軍政府設在了蘭州，但是陳安自己卻待在了陳家莊的北方軍大本營。軍政府裏除了管民政的布政使彭英甲，根本沒有一個軍方人士。
彭英甲推薦柴若愚擔任教育司負責人，劉爾炘擔任巡警司負責人，陳安都一一照準，再加上陳安自己提議階州知府擔任人事司負責人，文縣知縣擔任財務司負責人，也算是獎勵獎了，北方軍政府的甘肅布政司算是開始運轉了。
本來彭英甲還推薦李鏡清繼續擔任省議會的議長，陳安卻是一個詞批複，不準。究竟是議長不準，還是不準開行議會，彭英甲始終也沒搞懂，此事就不了了之。
陳安可不比其他所謂獨立的都督，他可是直接靠軍隊打下來的位子，又有大把銀子撒出來安撫各路人馬，哪有什麼傻帽站出來挑釁權威呀。
柴若愚卻是同盟會人士，但是並不激進。劉爾炘則是保皇黨，甚至還曾組織過保皇民團準備勤王，後來被甘肅軍政府解散。這兩人都是才智德俱佳，又願意實幹救國的大才，偏生剛好一個偏左，一個偏右，也算是彭英甲選擇得煞費苦心了，因為他也吃不準陳安真實的政治傾向。
不管怎麼說，甘肅布政司總算是接過了所有北方軍地盤的行政事務，讓已經焦頭爛額的陳安大舒了一口氣。
第一份布政司的請示公文用電報送了過來，陳安差點暈倒，天文數字的要錢請示，任誰都是吃不消的。
彭英甲在請示中明確指出，民國初年甘肅人口已經有五百七十多萬，其中有近四十萬是近年來階州新增人口。而甘肅全省耕地不過四千五百多萬，且多屬旱地，按照旱作雜糧畝收一石半的折算，剛好隻能養活五百七十多萬人口。
隻是四分之一的耕地都在寧夏府，還有四分之一的耕地亦在河州及甘涼道，但是人口卻是四分之三集中在蘭州和秦階涇原兩道。
因此，要麼盡快占領寧夏府獲得足夠的糧食，要麼拿出一千七百多萬兩銀子買糧食防止饑民作亂。
陳安馬上將數據交給林月兒的集團財務司進行核算，結果算出來另外一個有意思地數據。
按照集團財務司的數據，甘肅全省耕地是可以養活八百五十多萬人的，因為總人口中三分之一是老人，三分之一是兒童，而他們的口糧可以按照成人的一半計算。如此一來，北方軍政府掌控的四分之二，完全可以養活現有地盤上的人口。
即使真的有四分之一的人口，需要外購糧食，也隻需一千一百多萬兩銀子才買糧食即可。
陳安和遠在蘭州的彭英甲看到後麵的測算數據，都是目瞪口呆。
林月兒輕飄飄地一句話道盡了這兩種算法根本的不同，“集團內部算法剔除了吃人的田租和稅吏經手的貪墨。”
這麼一來，占領寧夏府馬上就必須實施了。
陳安決定進攻寧夏的時候，順帶問了一句甘肅全省的稅收，彭英甲答複隻有不到三百萬兩，而且有十分之一是從碧口收取的商稅。
陳安馬上有種欲哭無淚的感覺，自己到底是為什麼會選擇回到隴南來發展的，什麼都沒有的地方呀。
或許，有種東西是不缺的，陳安忽然心中有感，看了一眼身後深幽的群山，民族的氣運。