宣統二年，東北發生特大鼠疫疫情，經外務部施肇基推薦，清政府派伍連德為全權總醫官，到東北領導防疫工作，不到四個月就撲滅了這場震驚中外的鼠疫大流行。清政府為表彰其功績，授予陸軍藍翎軍銜及醫科進士。
辛亥革命後，南京臨時政府設立東三省防疫事務總管理處，伍連德任處長兼總醫官。隨後，袁世凱大總統上台，對南京臨時政府舊人多有漠視。伍連德在東北的醫療機構幾乎難以為繼，正在到處奔走遊說爭取讚助。
已在東北占據立足之地的張雨亭，忙於擴充軍力，也對伍連德的求懇忽視了。恰巧當時張輔臣也在場，如今被克勞澤這麼一說，猛然記起了還有這麼回事。
克勞澤聞言大喜，馬上派人去東北聯係伍連德。
勸說這些專注於醫學救國的人很簡單，克勞澤隻是承諾在階州建立一座世界頂級的防疫醫療機構，並負擔伍連德已在東北建立的四所醫院的全部行政費用。伍連德就欣然答應出任北方軍軍醫總監，牽頭組建醫務司。
至於在美國的劉瑞恒，則是伍連德主動提起，希望能夠提供讚助，幫其完成醫學博士攻讀，然後邀請他到階州工作五年即可。克勞澤自然是滿口答應，隻要人去了階州，大老板陳安就有的是辦法將你們留下來。
凱特的父親要回英國了，並沒有答應克勞澤的邀請。但是為了照顧一下凱特丈夫最好朋友的麵子，凱特的父親還是介紹了一位醫學界權威，讓克勞澤去聯係。
南斯拉夫公共衛生學家斯坦帕爾非常愉快地接受了克勞澤的邀請，動身前往中國，準備在最貧瘠、最落後、最需要醫學界幫助的甘肅內地，考察當地衛生狀況，並幫助建立醫療中心。
當然，這三個最字是克勞澤說的，反正斯坦帕爾除了上海，也沒有機會到其他地方，自然不知道在中國，階州已經是天堂了。
斯坦帕爾提出的唯一條件，就是甘肅省政府每年要拿出不少於百分之五的稅收，用於衛生事業。甚至，斯坦帕爾組織的醫療考察隊的所有費用，都是他們自己籌款解決的。
在伍連德和斯坦帕爾等一幹熱心人士的推動下，北方軍政府的醫務司正式成立，蘭州陸軍總醫院很快成為了國內頂尖的綜合性醫院。
軍醫總監伍連德考察後，提出建議，蘭州比階州更適合醫院中心體係的建立。彭英甲連請示陳安都懶得請示，直接就是一個準字。
甘肅省政府直接撥出百分之二十的稅收，用於醫療體係的建立，這讓以為絕大部分稅收都要用於軍費的伍連德和斯坦帕爾都感動不已。
隻有彭英甲自己心裏清楚，省政府的稅收，陳安壓根沒有算入軍費之中，自然是可以更多地投入民生事業之中。
來到甘肅考察的斯坦帕爾一行人，原本計劃隻待上三個月，就因為省政府的大手筆，毅然在艱苦的蘭州足足待了六個月，才返回繁華的上海都市。
斯坦帕爾對這次西北之行刻骨銘心，多次在國聯衛生組織上讚賞甘肅省政府的理念和決斷，日後執掌世界衛生組織第一屆大會主席時，還積極牽線搭橋，將蘭州陸軍總醫院成為世界衛生組織的全球十大協作機構之一。
除了蘭州陸軍總醫院要建立，大批傷員要治療，很多殘退人士要安置之外，陳安還親自忙著另外一件事情，以至於克勞澤答應優先提供東北軍火的事情都被拖後了。
陳安在階州天池一側，親自堪地選址，準備建立北方軍淩煙閣。
在陳安的規劃中，淩煙閣，是成就軍人一輩子的夢想所在，不是什麼枯燥的紀念建築，而是真正的有名有姓的犧牲戰士魂魄之所寄，可以享受人間時時香火之祭的神聖場所。
甚至，陳安提出，隻要是立了大功的軍人，生前自然不能刻入二十四閣的名錄之中，但是逝世之後卻是需要第一時間刻錄的。
北方集團的高層對陳安這個大手筆，震得差點暈頭轉向，淩煙閣？開國嗎？但是很快，所有人都狂熱地參與到這個無比榮耀殿堂的建造當中。
陳安淡淡地定了一個議程，“明年清明，無論是否建好，我要首祭從遼東開始到如今殉職的弟兄們，以後就開放，允許大家時時香火祭拜，但嚴禁喧嘩吵鬧瞻覽。”
眾人默然，自然是如此，我們是建祭祀功勳的場所，不是旅遊集散中心。