但是西方列強的兩麵三刀卻是陳安所未能預見到的。
英國人在倫敦會議後，不僅立即放開伊朗的油料銷售，而且主動向陳安承諾，以國家的名義，無任何附加條件購買三倍於當初陳安所購協約國國債的北方軍政府建設債卷。
鑒於實在糟糕透頂的財政狀況，思考很長時間後，陳安同意了這個援助。北方債卷從此第一次向國外購買者敞開了大門，但是僅限於政府名義。
但是很快陳安又開始後悔，怎麼當初隻購買了一千萬銀元的協約國債卷呀，如果是三千萬銀元債卷，那麼英國人今年就可以一次性承銷掉今年的戰爭債卷份額了。
日不落帝國的確是財大氣粗，駐上海領事館接到倫敦指令後，幾乎沒過幾天就籌集了三千萬銀元資金，通過克勞澤的上海北方銀行分行購買了北方債卷。
如此一來，克勞澤雖然沒有推銷出去民國七年的北方債卷，但是卻將民國六年的三千萬銀元債卷窟窿給填上了。
得到了新武器，又獲得了巨額債卷支持的陳安，雖然身上背負的欠債簡直是天文數字，但是足以繼續勉強打下去了。
東部、西部、北部三個軍團都打得非常不錯，有些誌得意滿的陳安，自然有些飄飄然了，也就是疏忽了印度總督協議的後續操作。
結果英國政府在一些幕後人物的操作下，竟然偷偷將所謂的麥克馬洪線寫入了大英帝國外交政策彙集等文獻材料，成功地為日後第二次中印邊界戰爭埋下了伏筆。在這次暗中進行的政策陷阱中，出力最大就是兩位意外下台的印度總督。
所幸陳安不是沒有後手，在情報署的策劃下，還是秘密和印度穆斯林進行了接觸，甚至在尼泊爾王國政要中成功建立了聯係。
民國六年末，北方軍政府是一邊打仗，一邊大跨步發展。超過三百萬移民的增加，使得北方軍政府下轄的甘疆蒙三地超過了二千萬人口。甘肅財政收入亦是超過一千六百萬銀元，雖然仍遠遠低於江浙一帶富裕省份，但是已經接近全國各省平均水平。
當然，這是指甘肅的財政收入，其他地區包括後來收複的藏區，暫時都隻有財政支出而沒有收入。而在這個時間段內，僅江浙兩省厘金的收入一項就高達一千萬銀元。
但是已經相當不容易了。當年陳安剛接手甘肅時，彭英甲拎給他的財政簿子上，勉勉強強隻有四百萬銀元收入，差點連布政司的日常支出都不能保障了。
第一個鐵路五年計劃正式結束了，北方軍政府不僅完成了從階州到蘭州，最後至安西的鐵路主幹線建設，甚至還加建了蘭州至寧夏的鐵路線。正是靠著這個龐大的投資拉動，布政司的財政收入才能在五年之內就實現了兩番。
在彭英甲樂觀的估計中，民國七年的財政，將出現一個曆史性的突破，第一次不再需要陳安的軍費補貼，就可以繼續修築五百裏的鐵路線，甚至還能有史以來第一次拿出一百三十多萬銀元軍費投入。
按照布政司和徐士遠總辦的規劃，民國七年的鐵路線將修築安西至哈密方向，以盡可能減少胡景翼北部軍團作戰物資的卡車運輸裏程。