大漢興平九年，這一年注定是個多事之年，剛剛結束了函穀關大戰，在中原以西和西南又爆發了大規模的叛亂！先是永昌太守雍闓、越巂太守高定、牂牁太守朱褒三人會同漢室宗親劉範，起兵叛亂，圍攻益州以南的朱提郡！幸得朱提郡太守呂凱和大將張任頑強抵抗，在抵擋住叛軍數日攻勢之後，益州大夫聯絡到剛剛即位的南蠻王孟獲，擊潰了叛軍，劉範當場被斬，而雍闓、高定、朱褒三人束手就擒。
而在西南戰事緊急之時，在位於中原以西的隴西郡又遭到西羌和匈奴的聯合攻擊！這個消息傳出，立刻便是引得朝堂震動，羅陽親自領兵趕往救援，並且在隴西城斬殺西羌大將越吉、匈奴單於呼廚泉，俘虜西羌丞相雅丹和這次叛亂的幕後主使，前大漢司徒王允！
一向在朝野德高望重的司徒王允，竟然參與到叛亂的隊伍中，這個消息更是驚動天下！但此事似乎並沒有冤枉王允，在叛軍攻城的時候，不少隴西城的百姓親眼看到王允出現在叛軍的軍隊當中。而俘虜雅丹也是承認王允對他們許諾將並州送給匈奴，而涼州則是讓給西羌，以此換取匈奴和西羌出兵。
無數的證言已經證明了王允與此事是萬萬脫不開幹係了！不光是協助叛軍，王允竟然還擅自許諾割讓大漢的領土，這種行為，無疑就是一種背叛！一時間，王允從先前的大漢良臣變成了人人唾罵的叛徒、走狗！中原各地，隻要是有人提起王允的名字，一定會引得旁邊的百姓咒罵，王允的名聲可以說是徹底臭了！
而與之相反，如此大規模的叛亂，大將軍羅陽，竟然能夠在如此短的時間內，就以雷霆手段平息，羅陽的聲望也是大幅度地得到了提升。西秦軍的威力，也是讓關東諸侯望而生畏，再也沒有誰敢貿然提出去攻打西秦了。作為西秦的官員，一個個都是挺直了腰板，辦起事來也是精神抖擻，威風得很。
有人得意，自然就有人失意了。在長安城內劉表的府上，劉表一個人呆坐在自己的書房內，雙眼無神地看著前方，臉上的神色複雜極了。劉表現在心裏那叫一個懊悔啊，之前王允派人送信過來，通知劉表自己和劉範起兵的事情，讓劉表多加配合，可劉表卻是舉棋不定，不敢貿然行動。他沒想到，羅陽竟然在這麼短的時間便將王允和劉範好不容易拉扯起來的軍隊給打散了，硬是錯過了這麼好一個機會，而現在劉表那是更加不敢輕舉妄動了。一想到此事，劉表就懊悔得恨不得扇自己兩個耳光！
愣了良久，劉表長長歎了口氣，無奈的搖了搖頭，既然錯過了這個機會，現在想再多也是無用，看來隻有等待下次了，隻是可惜了王子師啊！劉表忍不住為王允感到歎惜，這次王允不僅是弄得個兵敗身死的下場，更是身敗名裂，貽臭萬年，這樣的下場，對於王允來說，恐怕是比死都要難受吧！
“啊！你們要幹什麼？知道這裏是什麼地方嗎？不許進去！來人啊！來人啊！”
就在劉表一個人想事情的時候，忽然從外麵傳來了一陣吵鬧聲，聽得劉表忍不住皺起眉頭。自己明明吩咐了下人不準打擾自己的，還有誰竟然有這麼大的狗膽，在外麵吵鬧！因為王允之事，劉表心裏本來就不怎麼痛快，現在又被外麵的吵鬧聲給吵的靜不下心來，心裏那是無名火起，噌地一下便站了起來，快步直接走到了房門，一把拉開房門便是對著外麵喊道：“何人如此大膽？竟然在這裏吵鬧？不想要你們的腦袋了嗎？”
可劉表剛剛喊完，看清楚外麵的情況之後，頓時就是傻了眼，隻見在房門外原本是一片清淨的花圃，此刻卻是站滿了全副武裝、身穿藍色官服的大漢，一個個都是陰森森地盯著劉表看。而劉表的幾名家仆正滿頭大汗地擋在房門前麵，似乎是在阻攔這些大漢進入書房。
看到這幅情景，劉表的臉那是唰地一聲就白了。在長安待了這麼多年，劉表當然認得出這些身穿藍色官服的大漢是些什麼人，這些人全都是錦衣衛藍衣隊，也就是錦衣衛中專門負責追捕重要逃犯的隊伍！而談起錦衣衛，那可是整個長安城都是無人不知無人不曉，錦衣衛可以說是比長安的治安軍都要厲害的隊伍，隻要有錦衣衛在，在長安就沒有誰敢隨便鬧事！更重要的是，這支錦衣衛就是羅陽手下的情報組織，專門負責查探那些意圖對羅陽不利的人和事，作為一直在暗自和羅陽搗鬼的劉表來說，這錦衣衛就是他的夢魔！