政策優化或成發展加速器
特別策劃
2013，中國迎來了新一輪政經周期，一係列宏偉藍圖展現在人們麵前。經濟何去何從？政府會出台哪些政策保障經濟持續複蘇？
河南省商業經濟學會常務副會長兼秘書長宋向清綜合國際和國內政策環境，認為2013年經濟整體上較上年明顯好轉。表現為國際市場在美國經濟的緩慢複蘇中有望走出低穀，進出口作為經濟的重要引擎在2013年值得期待；由地方政府主導的以新城區、地鐵和新城鎮建設為主體的新一輪投資對經濟的拉動效應將凸顯；陸續出台的收入分配政策將成為拉動內需刺激消費激活國內市場的新動力。
主要指標呈遞延式增長
2013年中國經濟處於新一輪長期增長的開始階段，各主要經濟指標有望呈現遞延式增長。這裏說的遞延式即持續性，換句話講就是中國經濟將在今後幾年走出一條同方向的發展之路，不會出現新的反複。
什麼是同方向呢？就是遞延式後麵的增長，也就是說今後幾年中國經濟會持續增長，不會再出現負增長。但增長幅度如何呢？宋向清的看法是中速增長。
他將增長分為四個層次：負增長、低速增長、中速增長和高速增長。
負增長即增長率在扣除通貨膨脹率之後為負數，比如某年經濟增長3%，但當年通貨膨脹率為3.1%，那麼當年實際增長就是-0.1%，即為負增長。
低速增長即扣除通貨膨脹率之後，增長率在0～5%之間。
中速增長即扣除通貨膨脹率之後，增長率在5～10%之間。
高速增長即扣除通貨膨脹率之後，增長率在10%以上。
比如某年經濟增長率為7.8%，當年通貨膨脹率為3%，那麼扣除通貨膨脹率該年實際增長4.8%，表麵上看是中速增長，事實上是低速增長。2013年中國通貨膨脹率將在3%以上，這就意味著我們的經濟增長率隻有在8%以上才可實現中速增長的目標，否則就有可能進入低增長區間。而實現8%以上的增長目標對於現階段的國內外發展環境來講並非輕而易舉。
因此，對於2013年中國經濟增長決不可盲目樂觀。更不可能出現部分專家所說的，中國經濟在2012年已經開始走出穀底，2013年將觸底反彈，出現高速增長的現象。
判斷2013年主要經濟增長指標要綜合考慮四大因素：一是中央政策取向；二是國際市場變化；三是實體經濟活力；四是綜合比較優勢。
基於上述標準，宋向清對2013年中國各主要經濟指標預測如下：
GDP增速有望在8%～9%之間，其中第一產業3%左右，第二產業7.5%左右，第三產業9%以上。
CPI將達到3%以上。
出口增速9%以上。
消費品零售總額增速16%以上。
固定資產投資增速15%以上。
有望出台或強化五大新政