習近平周邊外交理念的六個方麵
封麵話題
作者:於向東
周邊外交對中國的發展大局和外交大局具有非常重要的戰略意義,是中國整體外交中居於首要地位的一部分,同時又有其自身的基礎體係和戰略架構,並與大國外交、多邊外交存在密切的互動關係。
我認為,習近平關於周邊外交的新理念,主要可以歸納為以下幾方麵。
時代觀
習近平是從中國的發展大局和根本利益、從世界大勢和主流趨勢去認識周邊形勢的。中國改革開放30多年取得巨大成功,一個非常重要的原因就是緊緊抓住、及時順應、充分利用了和平與發展的時代潮流與難得的曆史機遇。可以說,和平與發展的時代主題與謀求發展的根本利益規定了中國的發展道路,也規定了中國周邊外交的基調和走勢。
習近平非常清晰地提出了實現中國夢的施政目標,並在此基礎上,提出了中國外交的新思路,即對“世界夢”的追求。從中國夢、亞太夢到世界夢,中國致力於推動國際關係更加民主化、國際秩序和國際體係更加公正合理地發展。中國和世界各國普遍追求的,就是形成一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。習近平反複強調,和平發展仍然是當今世界各國的普遍追求,和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。他在周邊外交工作座談會上強調,我國周邊環境總體上是穩定的,睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關係的主流。他在亞信峰會上指出,今天的亞洲依然是世界上最具發展潛力和活力的地區,和平、發展、合作、共贏始終是地區形勢主流,通過協商談判處理分歧爭端也是地區國家主要政策取向。從世界宏觀發展趨勢和周邊關係的主流,來把握當前中國周邊形勢,應該看到,世界總體的“潮流”,決定了地區的“主流”,維護和平發展的周邊環境是中國和鄰近國家的共同願望與追求,也是我們發展和推進周邊外交的堅實基礎。
共贏觀
習近平在堅持中國周邊外交一貫思路和方針的基礎上,適應周邊外交形勢的新變化和現實需要,提出了一係列新理念,形成了具有鮮明特色的互利互補、共同發展的共贏觀。其中主要的思想理念包括:一是堅持合作共贏。“親望親好、鄰望鄰好”,中國在平等互利基礎上,願意並一直在大力推動對周邊國家的開放,使自身的發展更好地惠及周邊國家。二是構建命運共同體。共同體意識體現了以地理區域為基礎、以共同利益為重心的戰略思維,有助於促進中國和周邊國家共處共生、共同發展、共同繁榮。三是突出親誠惠容理念。四是提出“一路一帶”構想。這個創造性構想順應經濟全球化和區域合作的發展趨勢,立足於曆史存在和傳統,著眼於創新合作模式,服務於中國和周邊國家、歐亞各國的現實需要,是中國外交特別是周邊外交理念創新發展的生動體現,也將進一步推動周邊外交的實踐獲得新發展。
文明觀
周邊外交的文明觀追求和傳承和平、和睦、和諧的理念,倡導相互尊重、和諧共處的亞洲方式。習近平有很多關於文化外交和文化交流的論述,可以說形成了他以“和”、“合”為根本特征的文明觀。他強調中華民族的文化和對外交往的傳統,強調文明需要平等交流對話,強調要用東方智慧去解決分歧、促進和諧,強調尊重各國發展道路的選擇。這種文明觀還從整體外交的宏大視野出發,強調了文明的交流和文明的互鑒,可以說弘揚了中華民族的和合文化。
義利觀
這種義利觀強調正確處理利和義的關係,重視責任,共同發展,實際上是一種大義觀,是求世界之義,“計利當計天下之利”。中國與周邊國家要互利、要共贏,要向周邊和發展中國家提供力所能及的幫助。
亞洲安全觀
亞洲區域經濟合作方興未艾,應對安全挑戰的需求也更加迫切,地區安全合作進程、合作機製,都處於調整發展中。習近平在亞信上海峰會上詳細闡述了中國倡導的共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。它包涵著深刻的安全新理念:強調每一個國家都是安全主體,其安全利益都應得到尊重和保障,同時亞洲國家又共處一個大家園,需要共擔安全責任。強調亞洲安全問題的複雜性,要統籌維護傳統安全和非傳統領域安全,協調推進地區安全治理,加強國際和地區合作。強調要通過對話合作,促進各國和本地區安全。既指出亞洲的事情靠亞洲人民來辦,亞洲的問題靠亞洲人民來處理,但也強調了在安全與合作上,亞洲是開放的亞洲,歡迎各方發揮積極作用。強調發展和安全並重,指出發展是安全的基礎,安全是發展的條件。要聚焦發展主題,夯實安全根基,以可持續發展,促進可持續安全。