拜訪過幾位家主以後，王安將招撫盜匪的計劃上報太守府。漢朝的地方官員權力很大，是真正的“百裏侯”。但是該報告上級的還是要報告，以免造成目無上官的行為，因為上司最忌諱的就是知情不報。所謂權力越大責任越大，漢朝的株連可不僅僅是指親戚，還包括上下級和同僚，很多人自己做的好好的，結果就突然被免職了，就是因為被下級和同僚拖累。雖然毋將隆跟王莽的關係不好，但也隻是涉及到私人關係，在公事上並沒有刁難王安，很快毋將隆的批複就到了，僅僅寫著“知道了”三個字。
既然上級已經知道了，王安馬上將準備好的告示張貼出去。但是這就牽涉到這些人的犯罪問題。王安首先以皇帝登基，大赦天下為由，在此之前所犯的罪行一筆勾銷。對於在此之後的犯罪，則已投案自首作為獎勵，從輕發落，不判任何人死罪。當然王安也加了個期限，十日內投案自首才能免死，十日之後有立功行為可酌情考慮。
“師傅，這樣做會不會對有些人不公。”孔洵問王安。
“這裏麵的很多人都是繳納不起賦稅的人而落草為寇的，這些人要錢沒有，要命一條，官府也不能從他們身上榨出油水，不如把賦稅都免掉，讓這些人下山做事，掙些小錢，為本地做些貢獻。新年也快到了，不如賣個人情，讓他們合家團圓，好好過個年，可以提升本官在當陽的名聲。”
“如果那些有命案在身的人投案自首，師傅如何處置？”
“不是還有七科謫嗎，我隻是說免死，又沒說讓他們免除兵役，本官的告示裏不是說了嗎，有立功行為可酌情考慮。至於立功的大小，如何獎勵，還不是本官說了算。”王安答道。
“師傅處處都想的那麼美，可這世上哪有那麼多便宜給師傅占啊。難道別人會眼看著師傅步步緊逼而不動手嗎？”
“現在我沒準備好，別人也沒準備好，就看各自的運氣了，”王安看著告示，“褚原已經拒絕了當我的護衛了。”
褚家主把其他四家家主請到府中，褚家主首先開口：“前幾日，縣尊來到褚家，想讓原兒給他當護衛，希望褚家幫他掌控當陽，對付你們幾家。此事已經被老夫拒絕了，如果各位都被姓王的消滅了，接下來就輪到褚家了。當年秦滅六國時，結好齊國，當秦國攻打其他五國時，齊國也趁機出兵撈些好處，可最後秦國攻打齊國時，齊國隻好束手就擒了。老夫雖然老了可是不傻。可是老夫擔心我們中有人經受不住誘惑，而幫著外人對付自己人。”
其他幾位家主紛紛表示，自己決對會站在褚家這邊，維護當陽百姓的利益。常家主第一個站出來支持褚家主：“褚家主說的沒錯，此子野心不小，一言不合就結交外人對付我們本地人，妄圖以小恩小惠收買我們。”
趙家主突然問道：“不知王家小子許給常家什麼好處，能否說出來讓大夥聽聽？也好讓其他人有所防備，不要讓人各個擊破。”趙家主兩眼盯著常家主道。