2）力求性價比高的工程設計。可采用的措施是：（1）工程的功能增多但總成本保持原來的水平；（2）工程的功能增多的數量比增加的總成本要多；（3）工程的功能保持原來水平但總成本相應縮減。把水利工程的功能分解成一個個的工程模塊，去掉具有多餘功能的工程模塊，在固定資產的購買或建造上要考慮到項目的功能，把工程的性價比做到最好的設計才是最優的。
4 招標、投標階段的造價控製
這個階段的控製點是編寫和招標相關的文件、審查工程單上的項目數量及投標書、確定建設單位及簽訂建設合同等。
1）編製的招標文件是以工程的作業數量為依據，招標文件作為實施工程全過程的起統領作用的文件，它控製著工程很大比例造價，所以在編製過程中，保證文字清晰，語義明了，不拖泥帶水。同時與詳細記載工程要施工的數量明細表對應一致，來防止出現漏洞，引來不必要的事後賠償糾紛。例如，暫時確定的價格是沒交增值稅等相關稅的價格還是交完稅之後的價格，這種細節必須表達清楚。
2）投保人根據彙總的工程的作業量計算出價格，水利工程的竣工結算也根據實施的作業量來相應的調整。應重點審查的項目有編製的要施工的工程數量明細表、記載的工程數量的計算規則、每一個二級明細的施工內容與施工的要求、取費用的標準、編製說明中的子目、暫定項目等。
3）投標書的審查中，價格是競爭的核心為保證以較低的價格中標，在評標前先形成內部標底，來判斷報價的合理性。在查看其他單位的報價時，將報價進行彙總，然後與內部標底相比較，核查單價的高低，高度重視工程量大的項目單價，投標單位常用方法是不平衡報價法，還要審查工程措施費用的項目單價。總之，要對工程總價款、各個項目單價組成的要素進行分析、比較，最終選擇最合理報價的中標單位。
4）加強對雙方簽訂的合同的管理。施工具體條款的描述應嚴密、詳盡，避免施工出現問題後是誰的責任糾紛不清，產生糾紛。發包企業應建立建設工程施工合同的審閱會簽的規章，所有負責人應全麵了解水利行業的當前法規和施工合同的具體條款例如可以調整工程總投資金額的條件，水利工程所耗用材料的價格。對投標包幹的工程項目由承包方采購的貴重物資要開具正規發票，具體設備的保養維護的詳細清單，此外明確包幹的範圍是否涵蓋以後政策性方麵的調整。合同管理必須做到以下3條：（1）合同管理是貫穿工程的整個過程的，即合同由洽談關於工程的具體情況、起草施工合同、雙方簽訂合同、合同開始生效，到合同失去法律效力作廢都要進行相應的管理；（2）合同管理是一個係統全麵的工程，即和合同相關的各個部門必須包括在合同管理的範疇之內；（3）合同管理是一個動態的過程，即密切關注合同全過程的完成進度和出現的變化控製，特別注意對我方不利的合同變化。
參考文獻
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