三、政務院開展工作9
第四件大事,重視做好信訪工作。
謝覺哉提出:內務部的部長、副部長、司局長要親自抓接待來訪、信訪工作。
他說:“內務部的工作是上為中央分憂,下為群眾解愁的工作。人民的來信來訪是黨和政府聯係人民,了解民情的重要渠道和最好方法,因此,必須認真對待這件事。”
謝覺哉經常要求“首長負責,親自動手”。他反對公事來了,層層往下批:“辦好了”,又層層往上送,這個“長”簽個“閱”,那個“長”署個名。
他指出:“長”字號的人,萬萬不能懶,雖然不能也不應件件親自動手,但必須擇要的,親自動手。
謝覺哉多次講到中國是一個“官國”,並且一向深惡痛絕。他對“官國”的弊病,洞若觀火,時時口誅筆伐,動員大家起來掃除。從這裏,人們可以看到一個全心全意為人民服務的中國共產黨人的純潔心靈。
“老夫喜作黃昏頌,滿目青山夕照明。”這是葉劍英元帥的名詩。謝覺哉的晚年,正是“滿目青山夕照明”。鐵道部推廣包乘包修負責製
1949年10月1日,中華人民共和國成立,鐵道兵團司令員、政治委員滕代遠被任命為中央人民政府鐵道部的首任部長後,領導鐵道係統全體幹部職工,開始收拾舊中國留下來的鐵路爛攤子。
在舊中國,帝國主義為了便於侵略和剝削中國人民,修建了許多鐵路。到新中國成立時,這些鐵路設備千瘡百孔,人員參差不齊。尤為突出的是,舊的製度為新中國的鐵路建設留下了許多障礙。在當時,鐵路線雖然不少,但各條鐵路各搞一套標準和規章製度,鐵路不分長短,分線設局,甚至一個地區的鐵路也分屬兩個路局。各路局之間,行車調度都不統一,客貨列車不直通,運輸無計劃,運價繁雜,各行其是,運輸效率極低。
針對這個情況,滕代遠經過調查研究,決定選擇改革舊的管理製度作為突破口,打開新局麵。
首先,滕代遠著力改變鐵路係統原來的分線管理體製,實行集中領導和分級管理相結合的統一的區域管理製度。
然後,開始推行9個統一:統一運輸調度;統一調度報表;統一調度指揮全國鐵路運輸;統一全國客貨運規章;統一全國客貨運價,統一實行遞遠遞減政策;統一會計製度;統一鐵路財政,由鐵道部統籌安排,合理分配各鐵路局投資,以保證全路各地區運輸能力的平衡;統一全路技術管理,製訂並實行鐵路技術管理規程及各種專業規章。
除了向內部挖掘潛力,滕代遠還積極地向蘇聯學習。他不僅聘請蘇聯專家作顧問,而且還帶隊到蘇聯學習鐵路的管理經驗,組織人員到卓有成效的東北鐵路局考察學習。
滕代遠沒有照搬蘇聯的經驗,他更多地強調要創新。他選擇“毛澤東號”機車做為機務包乘包修負責製的試點,這是具有特殊意義的。“毛澤東號”是哈爾濱機務段工人為了感謝毛澤東而以他的名字命名的一台機車。選擇這台機車作為試點,其影響力和號召力是無法想象的,簡直就是一麵旗幟,具有無窮的榜樣力量。