四、做好保障1
●為了解決後勤困難，中央軍委和政務院從全國、全軍抽調了幾千名幹部和司機，為此，毛澤東親自在電報文稿上批示：“此事急如星火！”
●周恩來說：外國的軍事家說，後勤是現代化戰爭的瓶頸。誌願軍後勤必須加強，中央軍委考慮，要給誌願軍後勤增派防空部隊、通信部隊……
●誌願軍各兵團領導都趕來參加會議，大家異口同聲：千條萬條，運輸是第一條。如果有吃的、有彈藥，我們一定能打勝仗。
● 做好保障
毛澤東指示東北局負責後勤
1950年7月22日，周恩來與聶榮臻、劉亞樓研究後，與聶榮臻聯名向毛澤東提出建議：
請主席考慮邊防軍目前是否先歸東北軍區高崗司令員兼政治委員指揮並統一一切供應，將來粟、肖、肖去後，再成立邊防軍司令部。
中南李聚奎到東北後，即兼任軍區後勤部長，所帶之後勤機構，即合並到東北後勤部中，因東北軍區後勤部太弱，不能勝目前的大任。
這樣，部隊指揮既可免生脫節現象，供應問題也較容易解決。是否可行，請主席批示，以便及早布置。
7月23日，毛澤東批示同意。
7月26日，中央軍委正式下達命令，成立東北軍區後勤部，統一組織東北軍區和邊防軍的後勤工作。
兵馬未動，糧草先行，這是誌願軍第一次跨國作戰，軍需給養問題，自然成為首要問題。
為此，毛澤東做出了“急如星火”的指示：
要迅速成立朝鮮戰爭的後方保障供給基地，確定一位能擔負此職的“糧草官”。
選拔擔任此要職人員的任務給了聶榮臻。
聶榮臻從全軍的後勤領導幹部中，選中了李聚奎。因此，當聶榮臻將李聚奎的名字報給毛澤東時，毛澤東大筆一揮，命令發出了!
李聚奎自此成為東北軍區後勤部長。張明遠為後勤部政委，抽調東北人民政府農業部部長杜者衡為後勤部副部長。
當時東北軍區沒有後勤機關，後勤幹部很少，力量薄弱。為了解決這些困難，中央軍委和政務院從全國、全軍抽調了幾千名幹部和司機。
誌願軍出國作戰，就後勤供應而言，過去在國內打仗，作戰物資是就地籌措，可以取之於民、取之於敵,可這次全部作戰物資都要從國內運過去，要做到這一點，在敵人完全掌握著製空權的情況下，其難度是可想而知的。
由於敵軍狂轟濫炸、晝夜封鎖，破壞我方的後勤供應，使誌願軍的口糧及副食供應難以及時得到保證。即便後勤供應保障跟上了，部隊白天也不能生火做飯，因為敵機隨時可能來搜尋目標，加之戰事緊張，指戰員們日夜與敵人作戰，常常沒有時間做飯。
那麼，怎樣才能有效解決指戰員的飲食問題呢？
什麼樣的食品才能既便於保存攜帶，又隨時能夠方便食用呢？
誌願軍指戰員的幹糧問題就成了牽動戰、勤各位首長的一個大問題。
李聚奎忽然想到老百姓製作的一種炒麵，炒麵的特點是食用方便，易於保存，這正符合目前誌願軍作戰的需要，於是他建議誌願軍彭德懷司令員和總後勤部楊立三部長，用炒麵來做誌願軍指戰員的野戰方便食品。
李聚奎指示東北軍區後勤部按照70%小麥，30%大豆、玉米或高粱的成份生產加工一批樣品，這些混合的糧食經炒熟、磨碎後，再加入05%的食鹽，就成了易於保存、運輸和食用的野戰方便食品。
這批樣品運到前線後，因其既可避免做飯有炊煙暴露目標，又食用方便，頗受指戰員的歡迎。
彭德懷和誌願軍總部的其他首長看過樣品後也都十分高興，炒麵樣品在前線部隊試用後效果很好。
彭德懷讓洪學智給東北軍區後勤部發了電報：
送來幹糧樣品，磨成麵放鹽。炒時要先洗一下，要大量前送。並要求在每月為誌願軍準備的口糧中，要供應三分之一的炒麵。
根據概算，誌願軍每月需要炒麵900萬斤，東北地區可解決500萬斤，還存在較大的缺口，需要關內加以解決。
周恩來對此非常重視，立即指示政務院向東北、華北和中南各省市布置任務，同時還在百忙之中，親自與機關的同誌一起動手炒麵。
東北人民政府專門發出了《關於執行炒麵任務的幾項規定》，專題研究部署任務。
於是，很快出現了後方“男女老少齊動手、家家戶戶炒炒麵”；前方“一把炒麵一把雪，奪取戰鬥新勝利”的動人場麵。
僅僅20多天，首批400萬斤炒麵就送到了前線，送到了誌願軍指戰員手中，炒麵伴隨著將士們浴血奮戰，打了許多勝仗。
10月8日，毛澤東正式發布命令：
中國人民誌願軍以東北行政區為總後方基地，所有一切後方工作供應事宜以及有關援助朝鮮同誌的事務，統由東北軍區司令員兼政治委員高崗同誌調度指揮並負責保證之。