二、派出談判代表4
周恩來對談判作出指示
1951年6月，朝鮮戰爭已經進行了整整一年。在這一年中，美軍接連遭受中朝軍隊的反擊，傷亡慘重，已經看不到勝利的希望，再加上國際國內輿論的強大壓力，美方不得不接受中國關於舉行停戰談判的建議。
6月底，周恩來點將，指定外交部副部長李克農和喬冠華參加朝鮮停戰談判。
李克農是一位在中國現代史上富有傳奇色彩的解放軍上將。他從1928年起，就一直在周恩來的直接領導下工作，長期的革命生涯、獨特的個人素質，使李克農成為一名既富於獻身革命的精神，又擅長鬥爭藝術的特殊人才。
李克農作為周恩來的重要助手，在新中國成立後，一方麵在中共中央軍事委員會擔任情報部長，同時兼任政務院外交部第一副部長，直接協助周恩來處理各項外交事務。
根據以往的表現，周恩來認為，像李克農這樣既能堅定不移地執行中央的指示，又有豐富的談判經驗的同誌，來領導這次談判是完全勝任的。
至於談判人員的安排，周恩來也有考慮，他認為，李克農作為停戰談判的總代表，不可能事無巨細，樣樣都抓，而隻要管基本的大政方針、原則問題，具體問題則需要其他同誌協助，所以，他又選了自己非常熟悉的、對國際問題鑽研精到的喬冠華。
按照周恩來的設想，整個談判人員最好能夠分為三線：第一線由李克農負責，對外嚴格保密。李克農作為談判代表團的總領導，負責整個工作；同時，李克農還直接與周恩來聯係。
在談判過程中，凡重大問題須上報周恩來轉毛澤東、中央政治局其他委員和中央軍委領導決定，然後根據中央的指示決定具體談判的細節。
李克農還和彭德懷直接聯係，及時了解戰場上的情況，以便配合。
喬冠華則作為李克農的助手坐陣第二線。他根據李克農的指示和由李克農轉達的中央指示，撰擬每天談判的發言稿、備忘錄等；同時，起草向中央的請示與報告。
第三線由朝鮮人民軍和中國人民誌願軍派出，因為他們對朝鮮戰爭進行的情況比較熟悉，而且作為作戰人員，公開出麵比較合適。
周恩來將這個設想反複考慮，認為成熟以後，便上報毛澤東，並很快得到批準。