——鐵道部二十局改革發展紀實
人們隻知道，十年前，中國“百萬大裁軍”中首當其衝的是17萬鐵道兵，黨中央、國務院、中央軍委一聲令下，一夜之間，鐵道兵由軍人變成職工。然而，有誰知道，在他們摘下領章、帽徽，脫下軍裝，告別軍旗之後，經曆了怎樣的生死抉擇，又鑄造了怎樣的輝煌業績，並且給人以怎樣的啟示呢？
從記者采訪鐵道部第二十局——昔日的鐵道兵第十師的征程中或可能找到答案。
殘酷篇
1984年1月1日，這是一個值得紀念而又曾經使人迷茫的日子。這一天，17萬鐵道兵眼含熱淚，肅立於獵獵軍旗下，同時摘下了鮮紅的領章、帽徽……
鐵道兵第十師易名為鐵道部第二十工程局，挺進古城鹹陽安營紮寨。此時，適逢國家大幅度縮減基建投資規模，而全國基建項目又普遍實行工程招標，昨天還吃“軍餉”的隊伍，今天要靠自己到市場上找飯吃了。
當過鐵道部長，並且一直關心這支隊伍成長的萬裏委員長，在接見原鐵道兵領導時告誡說：“脫下軍裝，走向市場，能活則活，活不成就是死。”昔日橫刀立馬、馳騁沙場的鐵二十局的將士們深知委員長這句話的分量。
事實也的確嚴峻。鐵二十局下轄5個工程處，10個直屬處級單位，1.3萬餘人，脫下軍裝之後大半停工，每人每月隻發幾十元生活費，即使個別有零碎活的單位，也是幹幹停停。一個工程處的年產值也隻有1000萬元左右，個別才幾百萬元。全局負債累累，幹部一籌莫展，工人更是急不擇路。為了填肚子，為了生存，有的工人隻好跑到農民包工隊去當小工，苦頭吃盡，收入極少。
工資發不出，肚子填不飽，何談養家糊口？
職工家庭“烽煙”四起，沒收到兒子彙款的老人罵兒子不孝，妻子疑心丈夫有外遇，鬧離婚的、找上門來“問罪”的絡繹不絕，討債的、要求調出的摩肩接踵。隊伍到了崩潰的邊緣。
誘惑篇
市場不相信眼淚，市場不同情弱者。
鐵二十局部署著一招自己救自己的棋。全局連續召開中層以上幹部會議，“爆炒”著一個主題：生存與發展。局長邢福海分析市場變化，暢談發展戰略；局黨委書記簡盛雨要求全局上下高唱《國際歌》，要用心靈和思想去唱，唱出力量，唱出與命運攸關的真諦！
一個“四麵出擊，找米下鍋”的決策迅速付諸行動。一方麵在上海、青島、廣州、西安、南通、蘭州等全國重要城市建立了辦事處和20多個信息網點，跟蹤信息，承攬工程；一方麵發動全局幹部工人走出去，請進來，利用各種通信工具投石問路，搜羅信息。局、處、段三級領導每人帶一個信息小組，多方出擊，主動向地方政府和建設單位介紹情況，參加投標。經過努力，他們很快拿下了一批價值十幾個億的著名工程，初步顯示出強勁的競爭實力。“逢山鑿路，遇水架橋，鐵道兵前無險組；風餐露宿，沐雨櫛風，鐵道兵前無困難。”當年葉劍英元帥的親筆題詞，仍然是這支兵改工隊伍的真實寫照。
然而，鐵二十局領導並沒有陶醉。他們及時製定了“立足路內，麵向全國，多種經營，加快發展”的戰略；確立了“點生點，片生片，就地打滾，擴大市場”的麻雀戰術，要求全局重質量求信譽，打陣地戰、持久戰，決不“打一槍換一個地方”。
他們也沒有被兩條鐵軌所局限，而是走出鐵軌，走向市場，不斷向“高精尖”技術攀登。如今已形成了大橋施工、高速路麵製作、軟土路基填築、小橋涵拚裝、新澳法隧道施工和高層建築等特色專業，還在澳門承擔了施工工程。
鐵二十局重視企業形象是出了名的。局長邢福海反複強調企業人格化管理。他主張管理主要包括三大塊：即領導班子人格化，選好黨政一把手；生產經營人格化，幹好工程項目，塑造好自身形象；管理人格化，培養人才不惜代價，提高全員素質，增強競爭能力。
他們實施一種“滾雪球”戰略，推行“線、點、項”工作目標責任製。即局處78名領導幹部按分工負責一條工作線；抓好一個聯係點，包好一個工程項目。他們每年下基層的時間都占1/3以上，行政主管超過260天。