一、能紮紮實實地實現“兩增”目標，就是真本事
財政難以為繼，農民收入增長緩慢，這是我們合水當前最大的政治、最大的實際、最大的縣情，這重要，那重要，唯有發出工資、提高城鄉人民生活水平最重要；這本事，那太事，唯有實現財政增長、農民增收才是真本事。
實現“兩增”目標，首先要把著眼點放在財源建設上。“為政之要，在於理財”。能不能盡快擺脫財政困境，是擺在全縣麵前最為迫切的任務。各級黨政組織都要從實際出發，牢固樹立圍繞財政抓經濟，圍繞財源抓財政，圍繞產業抓財源的思想，把財源建設作為財政增長、農民增收的著眼點和立足點，開源與節流並舉，不斷深化體製改革，強化稅收征管，逐步建立穩固而有活力的地方財政。第一，要進一步加快財稅體製改革，迅速壯大鄉級財政。分解給鄉鎮的800萬元財政收入任務要不折不扣地完成，給鄉鎮的稅收政策毫不含糊地兌現，誰欠賬，誰負責。第二，要進一步發展壯大第三產業，提高創稅能力，培育縣級地方財源。特別要抓好乳品、服裝、建材三個重點產品，力求使其成為新的創稅大戶。第三，要積極支持長慶油田在我縣境內實施石油開發，並挖掘資源潛力，開發旅遊產業，努力培育新的經濟增長點和財源項目。第四，要進一步探索收支平衡的新路子，真正形成一級政府一級財政的體製，保收入任務、保工資發放、保收支平衡，這三條哪一條都不能欠賬。各鄉鎮黨政一把手是鄉鎮財政工作的第一責任人，必須切實履行第一責任人的責任。
其次，實現“兩增”目標，要把切入點放在加快發展非公有製經濟上。非公有製經濟，是社會主義市場經濟最具活力的經濟增長點。因此，我們必須把經濟工作的重點轉移到發展非公有製經濟上來。發展非公有製經濟不能掛在嘴上，要見行動、見成果。要進一步樹立工業強縣的戰略思想，把大辦非公有製企業作為發展經濟的第一要務，切實加快步伐。各鄉鎮、各部門都要樹立強烈的發展意識和憂患意識，立足各自資源優勢，選準項目，放開手腳，打破常規，放手發展，對已改製企業，要傾力扶持，放開搞活，規範管理。縣上每月都要召開一次非公有製經濟和項目工作會，邀請專家技術人員參加，品評特色產品，論證優劣得失，商討改進措施，並實行以獎代補，扶優扶強的政策，對發展非公有製經濟成績顯著的部門和鄉鎮進行重獎，扶持其快速發展壯大。對等待觀望、縮手縮腳、動勁不大的鄉鎮，扣減財政補貼資金，主要負責人要在全縣大會上做出檢討，並限期趕上。通過大辦非公有製企業，促進我縣工業量的擴張和質的提升。
第三，實現“兩增”目標，要把著力點放在城鎮化建設上。按照“油路到鄉、廣播電視到村、退耕還林到戶”的要求，進一步加大基礎設施建設投資力度，拉動經濟增長。年內，要重點抓好合拓、白鐵等四條道路建設，以退耕還林（草）、流域治理為重點的生態環境建設及縣城改造、北區開發和店子、太莪、肖咀、板橋、固城等五鄉小城鎮建設，以城鎮化建設帶動促進產業化、工業化發展，為廣大群眾從事二三產業提供更加廣闊的發展空間。大家一定要形成一個共識，即一個縣、一個鄉誰能最大限度、最快速度、最有辦法地把農民從土地上解放出來，讓他們聚集到城鎮從事二三產業開發，誰就是解放和發展生產力的代表。
第四，實現“兩增”目標，要把支撐點放在科技進步上。科學技術是第一生產力，市場經濟的競爭實質就是科技的競爭和人才的競爭。我們要充分發揮各類人才的作用，堅持不求所有，但求所用，不求所在，但求所為的原則，落實知識、技術、管理等生產要素參與分配的政策，不斷完善激勵機製和選人用人機製，努力營造拴心留人和吸引人才的機製，培育幹事創業的氛圍。要大力推進科教興縣戰略，建立健全縣、鄉、村三級農業科技推廣體係，加快農產品信息網絡建設，提高科技對經濟社會的貢獻率。要突出抓好師家莊農業高科技示範園區建設，各鄉鎮也要因地製宜，采取多渠道、多層次投資辦園的形式，創辦具有一定科技含量的三位一體的示範點，有重點地引進、消化、吸收、推廣一批學得來、用得上、見效快的高新技術，真正起到引進一項技術，揚起一個龍頭，帶活一片經濟，致富一方群眾的目的。各鄉鎮黨委、縣職教中心要認真做好農村勞動力的教育培訓、引導服務工作，積極發展勞務經濟，拓寬增收渠道。
二、能不折不扣地落實“兩看”任務，就是有能力
發展是硬道理。加快我縣發展，一要靠產業開發，二要靠項目帶動。因此，衡量一個鄉鎮、一個部門、一個幹部工作好壞和能力大小，主要看參與產業開發的效益如何，看爭取項目資金多少。要緊密結合縣情、鄉情，聯係部門和行業實際，圍繞中央、省地的產業政策和西部大開發的支持重點，做好規劃，狠抓落實，以產業開發提升農業生產效益，以項目帶動經濟發展。
一要努力優化發展環境。環境就是形象，就是生產力。環境不改變，爭取項目資金，加快發展就是一句空話。當前，我縣投資環境“硬”件不“硬”，“軟”件不“軟”的問題非常突出，在很大程度上影響或阻礙了產業開發和招商引資。因此，治理投資環境，首先要從治理“軟”環境抓起，以“軟”補“硬”。各部門、各鄉鎮要認真組織開展營造投資、建設和幹事創業“三個環境”的大討論，牢固樹立起“人人都是合水形象、事事都是發展動力、處處都是投資環境”的意識，轉變職能，善待投資者，按照“你發財，我發展，優勢互補，實現雙贏”的思路，實行一站式審批、一條龍服務。縣招商局要設立審批程序公示、客商投訴、谘詢服務中心，推行首問負責製、限時辦結製、服務承諾製，努力提高服務質量。各級領導幹部要轉變觀念，開動腦筋，製定出切合實際、能夠促進吸引資金、技術、人才的政策和辦法，努力為招商引資創造優惠的政策環境；要繼續大力整頓和規範市場經濟秩序，下決心治理執法部門、壟斷行業存在的各種亂收費和“吃、拿、卡、要”等突出問題。今後，對有意在我縣發展的所有投資者，不論其姓“社”姓“資”，也不論其實力大小，來自何方，均要以禮相待，以誠相待，一路綠燈。誰要敢“卡”投資者的脖子，敢砸地方產品的牌子，我們就要砸他的飯碗。