第四章
四、化解貿易摩擦
●機場飄揚著中美兩國國旗，江澤民身著深灰色西裝，神采奕奕，情緒飽滿地走下舷梯。他微笑著向前來歡迎的人們頻頻招手致意。
●聯合聲明說：“中美兩國認為，中國全麵參加多邊貿易體製符合雙方的利益。”
●朱鎔基說：“你們加州的聯邦參議員範恩斯克太太每次訪問中國時都要談到加州柑橘向中國出口的問題。謝天謝地，從今以後不用再談了。”
● 化解貿易摩擦中方再次提出反報複措施
1995年3月11日，美國貿易副代表巴爾舍夫斯基和中國國務委員、外經貿部部長吳儀簽署了《中美知識產權保護協議》，中美兩國間長達20個月的知識產權談判終於落下帷幕。
協議簽訂後，中國根據協議，積極履行職責，令人遺憾的是，美國的一些企業和行業協會認為中國沒有認真執行協議，要求貿易代表對中國施加壓力，重新考慮對中國的製裁。
1996年4月29日，美國貿易代表發布當年度的“特別三〇一條款”審查報告，指責中國沒有認真執行1995年的知識產權協議，再次將中國確定為“重點外國”。
這份報告說：“在知識產權，尤其是享有版權的唱片、音樂、影視作品和商業軟件、遊戲軟件方麵，中國仍然是廣泛的侵權場所……中國在製止侵權產品的零售方麵取得了一些進展，但卻沒有製止在中國的大約31家工廠對CD、影視產品和CD-ROM的非法生產。沒有防止侵權產品的出口，也沒有兌現準許合法的影視產品進入其市場的承諾。”
這個說明提到，這次不需要對中國發起新的調查，隻要中國沒有令人滿意地執行現有協議，就可以立即對中國實施製裁。
1996年5月15日，依據美國貿易法第三〇六條的規定，美國貿易代表確定，中國沒有令人滿意地實施1995年的協議。據此，貿易代表建議對來自中國的紡織品、服裝和電子產品等征收懲罰性關稅，價值30億美元。
麵對美國的貿易製裁，中國也采取針鋒相對的態度。中國外經貿部發布公告，提出反報複措施。
美國貿易代表隨即針對中國的貿易報複清單舉行公眾聽證會，並確定了一個價值20億美元的製裁清單。美方表示除非中國令人滿意地執行了1995年的知識產權實施協議，製裁措施將於6月17日起實施。
與此同時，中美就中國加入世貿組織的談判也在如火如荼地進行著。
1996年3月20日，中國加入世界貿易組織的非正式多邊磋商開始在日內瓦舉行。外經貿部部長助理龍永圖率中國代表團趕赴日內瓦，與世貿組織的20多個成員的代表團進行會談。
這次磋商前，中國代表團向世貿組織提交了4000多種商品降低關稅和170種商品取消進口許可證和配額的詳細清單，同時還提交了關於產業政策、農業政策以及商品檢驗體製的說明等文件。
中國代表團還提交了關於中國加入世貿組織之後，所有成員必須同中國互相給予無條件最惠國待遇和取消對華單邊配額限製的書麵要求。
在兩天的非正式磋商之後，世貿組織中國工作組將於3月22日舉行第一次正式會議，隨後將開始雙邊磋商。
其實，中國入世談判最大的對手是美國，在與墨西哥的談判中，中墨雙方用了不到半天的時間就簽訂了所有協議。在與其他30多個世貿組織成員國的談判中，中方幾乎沒有遇到多大的難題。
中華人民共和國成立後，敗退台灣的國民黨“政府”於1950年5月，以“中華民國”的名義退出了關貿總協定。1965年，台灣當局又取得了關貿總協定觀察員資格。
1971年，中華人民共和國政府恢複了在聯合國的合法席位之後，關貿總協定隨之撤銷了台灣當局的觀察員資格。
1986年1月，中國政府向來華訪問的關貿總協定總幹事表達中國希望恢複關貿總協定席位的願望。
當時，美國是經濟最強大的國家，在國際關係和世界經濟領域中有著舉足輕重的地位。因此，在中國複關的道路上，美國也就自然而然地成了最主要的談判對手。
1986年11月，中美兩國在北京就複關問題進行了第一輪雙邊磋商。當時的中方首席代表是沈覺人，美方首席代表是美國助理貿易代表紐科克。
沈覺人在磋商中代表中國政府，表達希望美方在中國複關問題上給予合作和諒解的願望，並就中方的複關立場做了說明。
紐科克代表美國政府，在磋商中提出了中國參加關貿總協定問題的5項基本要求，主要涉及的是中國貿易製度體製、貿易透明度、市場準入等方麵的問題。