第四章
北川縣一對受災的農民夫婦在廢墟中逃生時，撿到裝有14萬餘元巨款的塑料袋，主動上交抗震救災辦公室後，又重新回到災區搶運傷員。在地震後混亂的氛圍中，綿陽市未發生一起刑事案件。
突如其來的巨大災難，沒有壓垮災區群眾高尚的品質和情操，反而激發了綿陽人民頑強的抗災鬥誌，使他們更加團結一致，迅速展開一場聲勢浩大的全民抗災行動。開展衛生防疫大戰
2008年5月的汶川大地震，造成死亡人員相當慘重。
當時，登記在冊死亡人數達68多人，還有17萬多人失蹤，絕大多數失蹤人數最終也將按照法定程序轉化為死亡人數。
四川省又是養殖大省，在地震中死亡動物多達4300萬頭，動物屍體處置不及時，同樣極有可能成為疫病的源頭。
曆史經驗告知人們：
大災之後必有大疫，且疫情往往甚於災情。
在方圓10萬平方公裏重災區，其間溝溝壑壑山嶺相連縱橫交錯，又正值炎炎夏日高溫多雨，一旦引發瘟疫滋生，病毒蔓延，將會演化為一場震驚世界的滅頂之災！
當務之急是防患於未然。必須在最短的有效時間內，大麵積“地毯式轟炸”反複噴灑消毒藥水。采用飛機噴灑藥水當然是既便捷又高效的辦法，但是，高空噴射造成的空氣汙染與傳播，必然會傷及人的健康。
時間不等人。四川省委、省政府毅然決定：發動群眾，動員群眾，組織群眾，打一場衛生防疫的人民戰爭。首先製定了方針：
專群結合，進村入戶，不留死角，徹底防疫。
第一時間把災區所有的鄉村醫生組織、動員起來，全部轉化為衛生防疫人員，一下就把防疫力量全覆蓋了；快速從各地抽調一批專家，進行業務培訓與指導，確保每個村莊都有3至5名專職防疫人員。
幾乎全世界各種類型的噴霧器，都集中到了四川災區：高檔的、普通的、手動的、肩扛的、機動的、電動的、巨型的、袖珍的……漫山遍野、村村寨寨一齊上，10萬平方公裏的重災區集中進行拉網式消毒、殺菌、滅鼠，效果奇佳。
這是中國特色、中國智慧、中國氣派的人民衛生防疫成功典範！
震後第二周，已完全做到處理遺體與發現遺體同步進行：凡發現遇難者遺體，即刻采取清洗、消毒、照相、提取DNA等措施，然後深埋。這其實是確保災後疫病不發生的非常重要的前提。
也許人們並不知道，死者遺體處理是一件極其麻煩和錯綜複雜的事情。麵對各式各樣的訴求，五花八門的矛盾，幹部們必須十分耐心，必須洗耳恭聽，同時，還必須做大量的艱苦細致的協調工作。
當時，災區絕大部分的火葬場均毀壞殆盡，隻能采取消毒深埋方式。其中，還涉及宗教、文化、民情、風俗等，幹部們必須時時顧及諸多敏感問題。
在這危難時刻，各級領導幹部率先垂範體察了民情，老百姓共克艱難體諒了政府。
當時，聯合國秘書長潘基文先生，專程前往汶川大地震震中映秀鎮，舉行中外記者見麵會。一大批隨行的美國記者、歐洲記者們，親曆親聞災區救人及時、措施有力、秩序井然、無病疫發生，尤其了解到在遺體處置方麵，表現出的中國人對不幸遇難者極大的尊重與終極人文關懷，一個個嘴巴張成“○”型並紛紛豎起大拇指。
說起災後衛生防疫戰，災區幹部感慨萬千地說：
這一場硬仗打得非常艱苦，但打得非常漂亮！實施排險搶通保衛戰
2008年5月22日，溫家寶第二次來到四川災區巡視，他特別牽掛汶川大地震後形成的頭號“懸湖”，唐家山堰塞湖的排險工作。
在火車上，溫家寶就陣前點將，親自指定四川省“5·12”抗震救災指揮部副指揮長蔣巨峰，兼任唐家山堰塞湖應急處置指揮部指揮長，全權負總責。
臨危受命的蔣巨峰，先後5次冒著生命危險乘坐直升機飛抵唐家山堰塞湖壩頂察看險情，會商專家們製訂周密方案，精心組織涉及綿陽市、遂寧市兩市總人口130多萬群眾避險撤離戰術演練……
原來，汶川大地震造成整個災區大大小小的堰塞湖多達104座。堰塞湖是由火山熔岩流或由地震活動等原因引起山崩滑坡體等堵截河穀或河床後貯水而形成的湖泊。堰塞湖一旦決口會對下遊形成洪峰，處置不當會引發重大災害。
同時，地震還造成病險隱患水庫1196座，猶如一個個大水盆高懸半空隨時都將傾倒下來。
那一場驚心動魄的唐家山堰塞湖保衛戰，指揮者果敢決策，胸中自有雄兵百萬；科學家智慧大腦精確運轉，“生死時速”分秒不差；解放軍、武警戰士飛越天塹神勇無比；數十萬避險撤離群眾聽從調遣秩序井然……
6月7日7時8分，唐家山堰塞湖首次泄流；至6月10日17時，兩億多立方米的湖水已排除1億多立方米。
當聽到省委書記劉奇葆激動地宣布：
懸在綿陽市人民頭上的一盆水已流走了大半盆。
蔣巨峰才長長地舒出了一口氣。
最終，唐家山堰塞湖搶險排險無一人傷亡。它的成功處置，一時傳為世界上大型堰塞湖搶險排險的佳話！
處置堰塞湖，防範餘震，加固損毀水庫，監測塌方、泥石流等地質災害，加強危房和公共設施排查、鑒定，防洪排澇……
一樁樁一件件，處處有險又處處排險，頭緒龐雜而有條不紊。
汶川大地震造成山體崩塌、巨石滾落、橋梁斷裂、道路變形，供水、供電、通信全部中斷……災區與世隔絕，似乎從現代社會一下倒退回蠻荒年代。
“搶通保通”成為頭等急迫之舉，否則，救人、救災、安置、重建……一切皆成紙上談兵！
11萬人民解放軍、武警部隊、消防戰士，源源不斷的醫務人員、誌願者隊伍從四麵八方馳援災區，調集7500台搶險機械設備、5500多輛搶險車輛夜以繼日搶修公路，拚死貫通抗震救災車輛特別通道。
終於在5月18日起，全部打通重災區對外的主要公路。
當時，從都江堰至汶川90公裏的“生命線”全線嚴重損毀，經直升機勘察和專家評估三年打通都很困難，建議放棄而繞道夾金山，但路程將長達710公裏，英雄們鬥勇鬥智撼天動地，竟奇跡般地在3個月內搶通了“都汶線”。
與此同時，全體軍民還全力搶修受損鐵路。5月12日當日，成昆、成渝、達成、內六4條幹線全線開通；寶成線於5月16日雙線開通；成汶、德天支線分別於5月14日和16日開通；廣嶽支線於5月24日開通。
另外，緊急搶修受損供水設施1300多處，新建應急集中供水工程2129處，於5月底全部解決了575萬災區農村群眾臨時應急供水問題，6月初即實現供水保障向過渡安置供水的轉變。
積極搶修水利灌溉設施，都江堰、武都引水灌區於5月20日即恢複通水，全省基本恢複農田灌溉供水。
抓緊恢複通信、電力等功能。5月17日起，災區縣城全麵具備與外界的公眾通信能力；6月12日起，重災地區所有鄉鎮恢複或臨時恢複供電；全省所有受災縣、鄉鎮、993%的行政村已全麵恢複公眾通信能力。
氣吞山河的“搶通保通”戰役，為中囯精神抒寫了一曲曲英雄戰歌……重建家園恢複生產
2008年，在四川地震災區，在生命大營救與安置群眾最為繁重的時刻，四川省即著手謀劃災後重建工作。
省委、省政府主要領導同誌親自掛帥，1個總體規劃、10個專項規劃、43個行業規劃緊鑼密鼓出籠，分別呈報國務院和國家有關部委。
震後不到3個月，恢複重建工程全麵啟動。
省府努力的目標是：
家家有房住，戶戶有就業，人人有保障。他們以解決民生問題為基點，抓緊恢複重建災區群眾家園、涉及民生的公共設施和基礎設施。
他們尊重民願，體現民意，集中民智，讓群眾盡可能多的得到實惠，最大限度地調動起群眾重建家園的滿腔熱情與積極性。
他們尊重自然規律與科學規律並重，住房重建、設施重建、產業重建、城鎮重建、生態重建，以及生產力布局、重大項目安排等，均充分考量到防災避險的各項功能。
四川省委、省政府發出明確信號：
以人為本、執政安民，將是貫穿整個救災與重建的一條紅線——全體共產黨員必須始終擔當的政治責任！
一係列有力措施隨之出台：信息公開、透明救災，每天定時舉行專題新聞發布會；開通統一的舉報電話，切實加強治安、信訪等工作，及時查處群眾反映的熱點問題；實施臨時價格幹預，尤其是恢複重建急需的沙、石、磚等大量建築材料，嚴格由政府實行團體購買，確保災區物價保持總體穩定。
嚴格督察救災物資分發，由省紀律檢查委員會書記牽頭成立“抗震救災資金物資監督檢查領導小組”，同時麵向社會公開征聘308名社會監督員，明確提出救災物資發放“先群眾後幹部，先基層後機關”的原則，公告天下，取信於民，真正做到陽光救災、廉潔重建。
在災區全麵開展“暖冬行動”，保過冬住房、保禦寒衣被、保衛生防疫、保冬春口糧，儲備過冬物資。總計調撥、發放棉被3961萬床、棉衣褲4902萬件、電熱毯3195萬床、取暖器1391萬個……保證受災最重的1000多萬群眾安全、溫暖過冬。此外，“文化暖冬”行動極大地豐富了災區群眾的文化生活，歡樂、祥和成為災區新春的好景象。
重點抓好孤老、孤兒、孤殘“三孤人員”安置工作。6個重災市（州）原有“三孤人員”104萬人，地震又造成新增“三孤人員”1460人。春節期間，開展“助孤過年活動”，發動社區居委會、誌願者、團員青年、基層幹部對“三孤人員”一對一陪護過年。同時，盡最大可能解決好他們的基本生活和長遠生計。
組織大學生青年自願者及大批專業誌願者，深入災區對青少年、老人、傷殘人員及傷亡人員家屬等特殊群體進行心理調適和精神撫慰……
四川人民挺起脊梁，從廢墟上站立了起來。
四川人民經受住了巨大地震災害的考驗，四川經濟沒有垮，四川人民沒有垮，四川精神沒有垮。
在嚴重的國際金融危機地嚴峻挑戰麵前，四川的災後重建將化“危”為“機”，逆勢而上，奮發有為。
四、表彰英雄
●2008年6月30日，中共中央組織部在北京隆重舉行抗震救災先進基層黨組織、優秀共產黨員表彰儀式。