第四條會長代表本會，主持辦理本會一切事務。
第五條副會長輔助會長，辦理本會一切事務。會長有事故，副會長得代理之。第六條理事隨時會商會長，辦理本會特別要務。
第七條參議隨時建議本會，讚理一切會務。
第八條幹事商承會長，分科執行本會一切事務，其各科辦事細則另定之。
第九條本會開會，分為兩種：（一）職員會得由會長隨時召集之，（二）全體大會，遇有特別事故時，由會長召集之。
第十條本會設事務所於安福胡同。
第十一條本會章程，如有認為不適當時，得開大會，以過半數之議決修改之。
段芝貴等閱畢，便道：“正副會長，可曾舉定麼？”梁士詒即申述沈雲霈為會長，張鎮芳、那彥圖為副會長，餘如文牘、會計、庶務、交際等員，亦一一說明。段芝貴道：“甚好，就照此進行罷。我即擬返鄂，凡事應由諸公偏勞。”梁士詒道：“這也不必過謙，但參議幹事等員，尚須推選若幹人。”段芝貴道：“章程中應由會長等主持，但請沈會長與在會諸公推選便是。”沈雲霈時亦在座，忙接口道：“這也須大家斟酌。但會名既稱為全國聯合，應該將各省官民，招集攏來，愈多愈妙。此事頗要費時日呢。”段芝貴笑道：“沈先生你真太拘泥了。各省官吏，哪一個不想上達？但用一個密電，管教他個個讚成。若是公民請願，也很是容易，隻叫各省官吏，用他本籍公民的名義，湊合幾個有聲望的紳士，聯名請願，便好算作民意代表了。老先生，你道真要令四萬萬人，悉數請願麼？”好簡捷法子。梁士詒道：“這語還是費事。依愚見想來，在京官僚，多是各省的闊老，若教他列名請願，並把自己的親戚朋友，添上幾十百個名兒，便可算數。難道他們的親友，因未曾通知，定要來上書摘釋麼？”說畢，哈哈大笑。梁財神的妙法，又進一層。段芝貴道：“話雖如此，但各省長官的推戴書，卻也萬不可少。還有各處報紙，乃是鼓吹輿情的機關，先須打通方好哩。”梁士詒道：“香岩兄！段芝貴字香岩。你是個長官巨擘，何妨作各省的領袖。”段芝貴忙回答道：“兄弟已密電各省將軍，聯銜請願，惟複電尚未到齊，一俟組合，自當恭達上峰，隻辦事須有次序，先請改行君憲，後乃上書推戴，方是有條不紊呢，”梁士詒道：“這個自然。若講到報紙一節，京報數家，已多半說通，隻有上海一方麵，略費手續，現極峰已派人往滬，買囑各報，並擬向上海設一亞細亞分館，專力提倡。天下無難事，總教現銀子，還怕什麼？”大家統鼓掌讚成。會議已畢，又由正副會長，推選參議幹事數人。經彼此認定，方才散去。段芝貴入覲老袁，已不止一次，所有秘密商議，也不消細述，等到大致就緒，方出京還鄂去了。
嗣是以後，請願書即聯翩出現，都遞入參政院。參政院中已由沈雲霈運動成熟，自然陸續接收。參政院長黎元洪，本心是反對帝製，但自己已被軟禁，不便挺身出抗，隻好假癡假聾，隨他胡亂。那時梁士詒、楊度等，已先後到總統府中，報告若幹請願書。老袁很是欣慰，意欲令黎院長彙書進呈，好做民意相同的話柄。當下囑托梁士詒等，往說黎元洪。黎元洪不肯照允，且上書辭參政院長，及參謀總長兼職。經政事堂批示，不準告辭。是時武昌督軍段芝貴已與各省將軍聯銜，電請變易國體，速改君主。這邊方竭力請願，那邊忽現出一篇大文章，冷諷熱刺，硬來作對。看官道是何人所作？乃是當代大文豪，即前任司法總長梁啟超。梁自司法總長卸任，又由老袁任他為幣製總裁，繼複令入參政院參政。他見老袁熱心帝製，不願附和，即辭職出京，到了上海，即撰成一篇煌煌的大文，題目叫作異哉所謂國體問題者，綜計不下萬言。小子錄不勝錄，曾記有一段緊要文字，膾炙人口，特斷章節錄如下：
蓋君主之為物，原賴曆史習俗上一種似魔非魔的觀念，以保其尊嚴。此種尊嚴，自能於無形中發生一種效力，直接間接以鎮福此國。君主之可貴，其必在此。雖然，尊嚴者，不可褻者也。一度褻焉，而遂將不複能維持。譬諸範雕土木偶，名之曰神，舁諸閎殿，供諸華龕，群相禮拜，靈應如響，忽有狂生，拽倒而踐踏之，投諸溷腧，經旬無朕，雖複舁取以重入殿龕，而其靈則已渺矣。譬喻新穎。自古君主國體之國，其人民之對於君主，恒視為一種神聖，於其地位，不敢妄生言思擬議，若經一度共和之後，此種觀念，遂如斷者之不可複續。試觀並世之共和國，其不患共和者有幾？而遂無一國焉能有術以脫共和之軛，就中惟法國共和以後，帝政兩見，王政一見，然皆不轉瞬而覆也，則由共和複返於君主，其難可想也。我國共和之日，雖曰尚淺乎，然醞釀之則既十餘年，實行之亦既四年。當其醞釀也，革命家醜詆君主，比諸惡魔，務以減殺人民之信仰，其尊嚴漸褻，然後革命之功，乃克集也。而當國體驟變之際，與既變之後，官府之文告，政黨之宣言，報章之言論，街巷之談說，道及君主，恒必以惡語冠之隨之，蓋尊嚴而入溷腧之日久矣。今微論規複之不易也，強為規複，欲求疇昔尊嚴之效，豈可更得？是故吾獨居深念，亦私謂中國若能複返於帝政，庶易以圖存而致強，而欲帝政之出現，惟有二途：其一則今大總統內治修明之後，百廢俱興，家給人足，整軍經武，嚐膽臥薪，遇有機緣，對外一戰而霸，功德巍巍，億兆敦迫，受茲大寶，傳諸無窮；其二經第二次大亂之後，全國鼎沸，群雄割據，剪滅之餘，乃定於一。夫使出於第二途耶，則吾儕何必作此祝禱？果其有此，中國之民，無孑遺矣，而戡定之者，是否為我族類，益不可知，是等於亡而已。獨至第一途，則今正以大有為之宜，居可有為之勢，稍假歲月，可冀旋至而立有效，中國前途一線之希望，豈不在是耶？故以為吾儕國民之在今日，最勿生事以重勞總統之廑慮，俾得專精一誌，為國家謀大興革，則吾儕最後最大之目的，庶幾有實現之一日。今年何年耶？今日何日耶？大難甫平，喘息未定，強鄰脅迫，吞聲定盟，水旱癘蝗，災區遍國，嗷鴻在澤，伏莽在林，在昔哲後，正宜撤懸避殿之時，今獨何心？乃有上號勸進之舉。夫果未熟而摘之，實傷其根，孕未滿而催之，實戕其母，吾疇昔所言中國前途一線之希望，萬一以非時之故，而從茲一蹶，則倡論之人，雖九死何以謝天下？願公等慎思之！詩曰：“民亦勞止，汔可小息。”自辛亥八月迄今，未盈四年，忽而滿洲立憲，忽而五族共和，忽而臨時總統，忽而正式總統，忽而製定約法，忽而修改約法，忽而召集國會，忽而解散國會，忽而內閣製，忽而總統製，忽而任期總統，忽而終身總統，忽而以約法暫代憲法，忽而催促製定憲法。大抵一製度之頒行，平均不盈半年，旋即有反對之新製度起而推翻之，使全國民彷徨迷惑，莫知適從，政府威信，掃地盡矣。今日對內對外之要圖，其可以論列者，不知凡幾，公等欲盡將順匡救之職，何事不足以自效？何苦無風鼓浪，興妖作怪，徒淆國民視聽，而貽國家以無窮之戚也。