卻說黎總統與段總理召集閣員,會議湘、粵亂事,各閣員或主張激烈,或主張調停,或主張先湘後粵,或主張先粵後湘,嗣經段總理以粵亂方殷,不如促陸榮廷速赴粵任,解決粵事,湖南督軍一缺,暫從軍民所請,歸劉人熙署理。黎總統也以為然。議定後,隨即下令,飭陸榮廷即日赴粵,特任劉人熙署湖南督軍,兼湖南省長。原來湖南將軍湯薌銘,當宣告獨立時,曾由乃兄湯化龍,與民黨議立五大條件:(一)民黨承認湯薌銘為都督:(二)湯先撥軍隊三營或五營,交民黨接收;(三)設民政府管理民政全權,民政長由民黨公推;(四)組織北伐軍總司令,由民黨推任;(五)軍事廳長,由民黨推任。這約由化龍署押,轉告薌銘接洽,薌銘並無異言。至袁氏死,薌銘即日背約,取消獨立,絕不關照民黨,民黨如歐陽振聲、趙恒惕、唐蟒、覃振等,本是署約中人,當然動了公憤,奮起逐湯。湯竄往嶽州,由湖南護國軍第一軍總司令曾繼梧代理都督,維持地方秩序。嗣聞政府令陳宦督湘,軍民仍然不服。政府又命陸榮廷暫代,陸此時雖到衡州,終因事涉嫌疑,不肯赴任,並且自衡返桂。湖南軍民,乃自推選劉人熙,請政府任命,政府勉強照允,自稱留後者,即許為留後,湘事不無相類。湘禍少紓。後來改任譚延闓為督軍,倒也相安無事。惟陸榮廷返駐桂林,因聞帝製派尚蟠踞京中,煽惑政府,袒龍抑李,一時不便赴粵,隻好托詞告病,逐日延挨。此公大約喜病。就是岑春煊、唐繼堯等,亦為禍首未懲,時有違言,政府不得已,命譴罪魁,特下申令道:
自變更國體之議起,全國擾攘,幾陷淪亡,始禍諸人,實屍其咎。楊度、孫毓筠、顧鼇、梁士詒、夏壽田、朱啟鈐、周自齊、薛大可,均著拿交法庭,詳確訊鞫,嚴行懲辦,為後世戒。其餘一概寬免。此令。
看官!你想帝製派中的要人,差不多有幾十個,當時遠近聞名,係六君子、十三太保,就是西南各省的要求,也請戮楊度、段芝貴等十三人,以謝天下。乃政府命令,隻有八名,如袁乃寬、段芝貴等,均不在列,顯見得政府用心,不過敷衍了事;並且逮捕令下,罪犯均已出京,一個兒都沒有拿著,轉眼間便成懸案;又轉眼間且彼此無罪,仍好出頭,這是中國近來的弊政,怪不得人心思亂,至今未了呢。慨乎言之。但西南各省諸首領,已是得休便休,不願堅持到底,乃決議撤銷軍務院,由撫軍長唐繼堯、副長岑春煊、政務委員長梁啟超,及撫軍劉顯世、陸榮廷、陳炳焜、呂公望、蔡鍔、李烈鈞、戴戡、劉存厚、羅佩金、李鼎新等,一並聯名,布告全國。其詞雲:
帝製禍興,滇黔首義,公理所趨,輿情一致,桂、粵、浙、秦、湘、蜀,相繼仗義,其時因戰禍遷延,未知所屆,獨立各省,前敵各軍,不可無統一機關,爰暫設軍務院,為對內對外之合議團體,其組織條例第十條規定,本院俟國務院依法成立時撤銷。今約法國會,次第恢複,大總統依法繼任,與獨立各省最初之宣言,適相符合。雖國務院之任命,尚未經國會同意,然當國會閉會時,元首先任命以俟追認,實為約法所不禁。本軍務院為力求統一起見,謹於本日宣告撤廢,其撫軍及政務委員長外交專使軍事代表,均一並解除。國家一切政務,靜聽元首政府與國會主持。為此布告天下,鹹使聞知。
軍務院既宣告撤銷,複將布告原文,電達北京。黎總統與段總理,自然欣慰,當由黎總統即日複電雲:
承電示撤銷軍院,愛國之忱,昭然若揭。溯自帝製議興,波詭雲譎,輸貲造意,緣法飾非,舉國皆瘖,莫前發難。滇黔首義,薄海從風,會議機關,應時成立,披雲見日,再締共和,則是軍院諸公,大有造於民國也。項城長逝,責在藐躬,猥承諸公擁護之殷,提撕之切,約法國會,獲慰初心。雖幸免乎愆尤,猶自慚其濡滯,諸公乃主持正論,踐履前盟,舉重光之日月,還我國民,挈百戰之山河,歸諸政府。從此民有常軌,國無曲師,藩禍不興,鄰氛自戢,則是軍院諸公,尤大有造於後世也。共和國家,匹夫有責,同舟共濟,端賴群材,元洪憂患餘生,久夷權位,布衣歸老,於願已償,隻以約法所推,責任攸寄,思與諸公左提右挈,宏濟艱難,推誠以結邦交,虛已以從輿論,一日在位,萬民具瞻。方今財政拮據,吏治靃靡,內憂外患,紛至遝來,補救之難,百倍疇曩。尚望不我遐棄,相與有成,毋以收拾軍隊,為天職已完,毋以召集國會,為人心已定,毋以恢複約法,為遂躋法治,毋以懲辦禍首,為永絕官邪,率此臨事而懼之心,或收通力合作之效,此則元洪早作夜思,願與諸公共勉者也。軍務院既已撤銷,一切善後事宜,仍希隨時電告,共籌結束。其有奇材懋績,為國賢勞者,並希臚舉事實,借備延攬。元洪印。